III SA/Gl 162/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. w Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy postanawia: odmówić stronie skarżącej przyznania prawa pomocy. Zaskarżoną tu decyzją z [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z [...] r. nr [...] mocą, której uznano za bezprzedmiotowe i umorzono postępowanie podatkowe o potrącenie wzajemnych zobowiązań z kwoty zwrotu podatku od towarów i usług wynikającej z korekty deklaracji za październik 2001 r. i wezwania do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie [...] zł do sprawy zawisłej przed Sądem Rejonowym w Z. sygn. akt [...]. Na wstępie należy wyjaśnić, iż zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Sąd nie znalazł podstaw do odrzucenia sprzeciwu wniesionego na postanowienie referendarskie z dnia 13 maja 2009 r., a zatem kwestia przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych podlega rozpoznaniu przez Sąd. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Obejmuje ono zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego (..)- art. 244 § 1 i może być przyznane w zakresie całkowitym i częściowym- art. 245 § 1 wyżej wskazanej ustawy. Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania(art. 246 § 2 ustawy). Wniosek o przyznanie prawa pomocy strona składa na stosownym formularzu (art. 257), a kiedy jego treść okaże się niewystarczająca do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego winna go uzupełnić w zakreślonym terminie zgodnie z wezwaniem (art. 255). Na stronie, która ubiega się o przyznanie jej prawa pomocy ciąży obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności uzasadniających jego przyznanie. W niniejszej sprawie Spółka złożyła wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych – uiszczenia wpisu w kwocie 500,00 zł, a zatem w ograniczonym zakresie. Wniosek uzasadniła zablokowaniem wszystkich kont bankowych przez organy podatkowe oraz zajęcie majątku ruchomego i nieruchomego w toku postępowania egzekucyjnego, co uniemożliwia pozyskanie i dysponowanie środkami finansowymi. Ich brak uniemożliwia uiszczenie wpisu. W związku ze zgłoszonym wnioskiem strona została wezwana, pismem doręczonym [...] r. do wykazania umocowania do reprezentowania strony skarżącej. Kolejne wezwanie, o złożenie wniosku na stosownym formularzu, zostało doręczone [...] r. Kolejnym pismem z [...] r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia danych zawartych we wniosku celem wykazania swojej aktualnej sytuacji majątkowej. Wezwanie zostało doręczone [...] r. Pismem z [...] r. strona skarżąca odmówiła wykonania wezwania wskazując, że Spółka nie prowadzi działalności gospodarczej, gdyż została sparaliżowana naruszającymi prawo działaniami organów skarbowych i wymiaru sprawiedliwości. Łącznie w ostatnich czterech latach wydano w stosunku do niej [...] decyzje, postanowienia i tytuły wykonawcze kończące sprawę. W drugiej instancji uchylono ich [...], a w sądzie toczą się [...] sprawy i wzywania w każdej z nich do wykazania statusu majątkowego uzasadniającego zwolnienie z kosztów to kpiny z prawa. Okoliczności podniesione w sprzeciwie również nie dają podstawy do przyjęcia, że spółka nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego. Wynika z nich jedynie, że Spółka nie powinna być obciążana kosztami kilkudziesięciu wpisów sądowych, w sytuacji, kiedy została pozbawiona przez organy podatkowe środków finansowych i nie jest wstanie ponosić kosztów postępowania sądowego, a w sprawach części skarg we [...] r. została zwolniona przez Sąd z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Przypomniano, że już postanowieniem z [...] r. Komornik Sądu Rejonowego w Z. umorzył postępowania egzekucyjne ze względu na bezskuteczność egzekucji, postanowienie sygn. akt [...]. Stan ten nie uległ zmianie, na dowód czego wskazano na postanowienie z [...] r., którego jednak nie załączono i nie wiadomo czego dotyczy. Należy podkreślić, że Sąd orzekający w niniejszej sprawie nie wie jakimi dowodami dysponował sąd przyznający wnioskodawcy prawo pomocy w [...] r., a jak sam podkreślił "wziął pod uwagę okoliczności istniejące w czasie, w którym wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony." Przypomnieć zatem przyjdzie, że w świetle przedstawionych wyżej zasad udzielania prawa pomocy, Sąd rozpoznając wnioski w tym zakresie bierze pod uwagę tylko dane o stanie majątkowym i dochodach wnioskodawcy (art. 252 § 1 p.p.s.a.). Nie może natomiast na tym etapie postępowania sądowego badać zarzutów wskazujących na wadliwość postępowania organu, który wydał zaskarżony akt. Należy też wskazać, że wniosek o przyznanie prawa pomocy, którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.). Mając na względzie powyższe na zasadzie art. 260 i art. 254 § 1 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała zasadność złożonego wniosku odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.