III SA/Gl 164/06

Sygn. akt III SA/ Gl 164 /06 P O S T A N O W I E N I E Dnia 16 maja 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszeń celnych co do klasyfikacji taryfowej, wymiaru należności celnych i podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Sygn. akt III SA/ Gl 164 /06 U Z A S A D N I E N I E W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) J. K. wniosła (za pośrednictwem zaskarżonego organu) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...], która utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w G. z [...] r. nr [...] uznającą za nieprawidłowe zgłoszenie celne dokonane na SAD nr [...] z [...] r. w części dotyczącej towaru ujętego w poz. 6,7. Przesyłając skargę do Sądu organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, gdyż po ponownym przeanalizowaniu całości materiału dowodowego nie znalazł podstaw do zmiany zaskarżonej decyzji. Powyższa decyzja organu II instancji została doręczona skarżącej [...] r., co potwierdza zwrotne poświadczenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Pismem z dnia [...]r. J. K. została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni braków skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Jednocześnie została pouczona o odrzuceniu skargi w przypadku uchybienia zakreślonemu przez Sąd terminowi. Wezwanie, przesłane na adres wskazany w skardze doręczone zostało uznane za doręczone na podstawi art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., w skrócie p.p.s.a.) w dniu [...] r. (po powtórnym avizowaniu w dniach [...] i [...] r.) ponieważ Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. akt P 13/05 (Dz. U. Nr 38, poz. 268) orzekł, że art. 73 p.p.s.a., w zakresie w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wobec powyższego orzeczenia, doręczenie należy uznać za dokonane z upływem ostatniego dnia na jaki przesyłka została powtórnie pozostawiona w urzędzie poczty. Tryb doręczania pism sądowych został określony w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. 1999 r. Nr 62 poz. 697 z póż. zm.). które na podstawie art. 65 § 2 p.p.s.a ma zastosowanie do doręczania pism w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do regulacji § 9 ust. 1 i 3 tegoż rozporządzenia w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi listonosz: a. pozostawia zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki we właściwej pocztowej placówce oddawczej w terminie siedmiu kolejnych dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia u adresata, b. dokonuje adnotacji o niedoręczeniu przesyłki na potwierdzeniu odbioru oraz adnotacji "awizowano dnia" na adresowej stronie niedoręczonej przesyłki i składa swój podpis, c. oddaje przesyłkę niezwłocznie do właściwej pocztowej placówki oddawczej. Jeżeli adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki we wskazanym wyżej terminie pocztowa placówka oddawcza sporządza powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie kolejnych siedmiu dni, licząc od dnia następnego po dniu sporządzenia zawiadomienia, które listonosz doręcza adresatowi. Art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie jednak do treści art. 57 § 1 powyższej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do pisma strona winna dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie do akt sądowych (art. 47 §1 p.p.s.a.) oraz stosownie do treści art. 214 wyżej powołanej ustawy uiścić koszty sądowe, które ustala się na podstawie podanej przez skarżącego "w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji wartości przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty" (art. 215 p.p.s.a.). Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest wartość pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 216). Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. W przedmiotowej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest wartość pieniężna, której w skardze J. K. nie określiła. Nie uczyniła tego również na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 w zw. z art. 215 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.