III SA/Gl 1651/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 17 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi J. E. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] roku (data nadania w urzędzie pocztowym) J. E. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniem z dnia [...] roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. W wezwaniu tym poinformowano, że wpis należy uiścić w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu podając godziny otwarcia kasy i numer rachunku. Pouczono też skarżącego, iż nieuiszczenie wpisu w wyznaczonym terminie 7 dni - spowoduje odrzucenie skargi. Stosowne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu w dniu [...] roku. Zatem 7-dniowy termin upływał [...] roku. Przelew kwoty [...] zł na rachunek bankowy Sądu został dokonany dopiero w dniu [...] roku, co potwierdza dokument "polecenie przelewu". Oznacza to, że skarżący uiścił wpis po wyznaczonym przez Sąd terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość określonym wymaganiom formalnym. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 221, poz. 2193/. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 w/w ustawy). Wskazać także należy, że stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd administracyjny wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Reasumując przedstawione okoliczności faktyczne i prawne należy stwierdzić, że w rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącego o uzupełnienie braków formalnych w postaci uiszczenia stosownego wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone uchybienie nie zostało usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. Podkreślić należy, że określony w wyżej cytowanym art. 220 § 1 termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, nie może być przedłużony ani skrócony. Natomiast w razie jego uchybienia dopuszczalne jest przywrócenie go skarżącemu na ogólnych zasadach tj. jeśli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło nie z jego winy (art. 86-89). W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażono pogląd, że datą uiszczenia wpisu sądowego jest data dokonania wpłaty gotówkowej w kasie właściwego Sądu lub - w przypadku przelewu - data uznania rachunku bankowego właściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (vide: postanowienie z dnia 30 listopada 2005 r. I FZ 617/2005). Natomiast w rozpoznawanej sprawie rozrachunek należności pomiędzy bankami z tytułu polecenia przelewu strony nastąpił w dniu [...] r. Wobec zatem uchybienia w/w 7-dniowemu terminowi i nieuprawdopodobnienia, że nastąpiło to bez winy strony skarżącej skarga podlega odrzuceniu. Reasumując zatem powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 1 i 3 wyżej wymienionej ustawy postanowić jak w sentencji.