III SA/Gl 1651/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. E. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy w kwocie [...] zł (słownie: [...] złotych) od odrzuconej skargi. W dniu [...] roku (data nadania w urzędzie pocztowym) J. E. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby celnej w [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego. Na wezwanie Sądu z dnia [...] r. został uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie [...] zł. Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił przedmiotową skargę ze względu na fakt, że wpis sądowy od skargi został uiszczony po terminie wyznaczonym przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 z późn.zm.) – zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. – Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego jeżeli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. W literaturze i orzecznictwie wskazuje się, że powyższy przepis należy interpretować w świetle art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a., stanowiącego, że skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem i że organ przekazuje skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (zob. M. Niezgódka-Medek, komentarz do art. 232 p.p.s.a. (w.) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II.). Zwrócono przy tym uwagę, że w obecnym stanie prawnym nie występuje potrzeba wysyłania przez sąd odpisu skargi do organu w celu ustosunkowania się do niej, tak jak było pod rządami dawnej ustawy o NSA. W związku z tym przyjęto, że tylko w sytuacji której dotyczy art. 98 przepisów wprowadzających, można wprowadzić ograniczenie co do wysokości zwracanego wpisu od skargi odrzuconej lub cofniętej po jej wysłaniu organowi. Natomiast postanowienia wydawane w związku z odrzuceniem lub cofnięciem skargi skierowanej do sadu od razu za pośrednictwem organu powinny zawierać z urzędu orzeczenie o zwrocie całego wpisu. Sąd podziela ten pogląd. Wobec tego, że odrzucenie skargi stało się prawomocne i że w postanowieniu nie orzeczono w przedmiocie zwrotu, Sąd działając na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.) postanowił dokonać zwrotu kwoty [...] zł stanowiącej cały uiszczony wpis sądowy.