III SA/Gl 1666/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] roku (data nadania) "A" sp. z o.o. w K. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. Strona skarżąca zarządzeniem z dnia [...] r. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 11 759 zł. oraz do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie osoby, która podpisała skargę – oryginału KRS, ewentualnie odpisu tego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem. Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi. Wezwanie to wysłano na adres wskazany przez stronę skarżącą, gdzie było dwukrotnie awizowane 11 października 2013 r. i 21 października 2013 r., o czym strona była informowana poprzez umieszczenie zawiadomienia o tym fakcie na drzwiach adresata i w oddawczej skrzynce pocztowej. Wobec powyższego wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone 25 października 2013 r. Braki skargi nie zostały jednak uzupełnione, także należny wpis sądowy do chwili obecnej nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", stanowi, iż skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem zaskarżenia (art. 54 P.p.s.a.). Stosownie jednak do treści art. 57 § 1 powyższej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do pisma strona winna dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie do akt sądowych (art. 47 § 1 P.p.s.a.) Skarga powinna także zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonujące czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie do działania stosownym dokumentem (vide: art. 29 w zw. z art. 28 § 1 P.p.s.a. ). Nie ulega natomiast wątpliwości, że brak dokumentu określającego umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Zgodnie natomiast z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia. Stosownie zaś do treści art. 214 P.p.s.a. strona skarżąca powinna uiścić koszty sądowe. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (§ 3). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. Z kolei podkreślenia wymaga, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi wysłane przez Sąd do strony skarżącej należy uznać za doręczone z upływem dnia 25 października 2013 r., zgodnie z art. 73 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe na drzwiach adresata. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa powyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Powyżej opisany warunek został w sprawie dotrzymany. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż pomimo wezwania doręczonego we wskazanym powyżej trybie w dniu 25 października 2013 r., strona w terminie, który upłynął 4 listopada 2013 r. nie uzupełniła braków skargi oraz nie uiściła wpisu od skargi, dlatego, po myśli art. 58 § 1 pkt 3 i 220 § 3 P.p.s.a. skargę należało odrzucić.