III SA/Gl 170/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R Sp. z o.o. w K. na rozstrzygnięcie Śląskiego Centrum Przedsiębiorczości w Chorzowie w przedmiocie nieuwzględnienia protestu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z 7 lutego 2026 r. R Sp. z o.o. w K. (dalej jako: skarżąca Spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na rozstrzygnięcie Śląskiego Centrum Przedsiębiorczości w Chorzowie w przedmiocie nieuwzględnienia protestu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 12 lutego 2026 r. skarżącą Spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi, tj. do podpisania skargi, stanowiącej załącznik do pisma wniesionego w formie dokumentu elektronicznego, zgodnie z art. 46 § 2a oraz 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143) -zwanej dalej p.p.s.a. W treści wezwania pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z urzędowego poświadczenia doręczenia (UPD) wynika, że wezwanie wysłane na podany adres do doręczeń elektronicznych zostało doręczone i odebrane 23 lutego 2026 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem z dniem 2 marca 2026 r. Z akt sprawy wynika, że skarżącą Spółka nie uzupełniła w wymaganym terminie braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Jednym z wymogów formalnych pisma procesowego jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego, tak jak to ma miejsce w niniejszej sprawie, warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a p.p.s.a. (vide: art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Treść art. 49 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi we wskazanym terminie, z mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. następuje jej odrzucenie – skoro stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, to brak takiego podpisu jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze biegu. W przedmiotowej sprawie skarżąca Spółka wniosła skargę na nieuwzględnienie protestu w formie dokumentu elektronicznego. Podpisem elektronicznym opatrzyła jednak wyłącznie pismo przewodnie, natomiast skarga stanowiąca załącznik do tego pisma nie została podpisana w sposób prawem przewidziany. W związku z tym stronę wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi, tj. do podpisania skargi, zgodnie z art. 46 § 2a oraz 2b p.p.s.a. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Treść urzędowego poświadczenia doręczenia (UPD) wskazuje, że wysłane na podany adres do doręczeń elektronicznych wezwanie zostało odebrane przez skarżącą Spółkę 23 lutego 2026 r. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał z dniem 2 marca 2026 r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca Spółka we wskazanym terminie nie złożyła podpisu pod skargą. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 2a i § 2b p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, o czym orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 sentencji postanowienia).