III SA/Gl 1736/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący asesor WSA Aleksandra Żmudzińska po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Zaskarżoną w sprawie decyzją Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia [...] r. nr [...], którą odmówiono "A" Sp. z o.o. w S. prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Funduszu Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od dnia 1 marca 2021 r. do dnia 30 kwietnia 2021 r. W dniu 5 listopada 2021 r. organ otrzymał, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę wniesioną w niniejszej sprawie. W wyniku otrzymania tej skargi organ, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329, ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją ww. decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R.. Jednocześnie orzekł o zwolnieniu strony skarżącej z opłacania należności z tytułu składek należnych za okres od dnia 1 marca 2021 r. do dnia 30 kwietnia 2021 r. Doręczenie ww. decyzji autokontrolnej stronie skarżącej uznane zostało za skuteczne w trybie art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735, ze zm.) i nie wpłynęła na nią skarga do sądu administracyjnego (vide: pismo pełnomocnika organu z dnia 24 marca 2022 r.). W świetle tych okoliczności wskazać wymaga, że zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Natomiast przepis art. 54 § 3 p.p.s.a. daje organowi, którego działanie zostało zaskarżone, prawo do samokontroli swego rozstrzygnięcia i w rezultacie - do uwzględnienia skargi w całości, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W rozpatrywanej sprawie organ odwoławczy skorzystał z tego uprawnienia i uchylił zaskarżoną decyzję wydając decyzję z dnia [...] r., którą jednocześnie orzekł o uchyleniu decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia [...] r. nr [...] oraz o zwolnieniu strony skarżącej z opłacania należności z tytułu składek należnych za okres od dnia 1 marca 2021 r. do dnia 30 kwietnia 2021 r. Tymczasem, zgodnie art. 3 § 1 i § 2 p.p.s.a. sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej i kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na decyzje administracyjne. Jeżeli zatem przedmiot sądowej kontroli - zaskarżona decyzja - został uchylony to postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na tę decyzję stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe należało, stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a, postanowić o umorzeniu postępowania sądowego.