III SA/Gl 1773/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. W skardze na ww. decyzję strona złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W ustawowym terminie wpłynął do Sądu wniosek na urzędowym formularzu PPF. W uzasadnieniu wniosku strona oświadczyła, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, finansowej i zdrowotnej – zarówno on sam, jak i jego rodzina. Jedynym źródłem utrzymania jego rodziny są renty inwalidzkie wnioskodawcy i jego żony. Oboje są osobami niepełnosprawnymi. Skarżący posiada niepełnosprawność stopnia umiarkowanego, natomiast jego żona jest inwalidką znacznego stopnia niepełnosprawności. Wnioskodawca nie jest w stanie znaleźć pracy, natomiast jego żona, jako osoba wymagająca stałej opieki, nie jest w ogóle zdolna do jakiejkolwiek pracy. Ponadto, skarżący ma na utrzymaniu dwudziestoletniego syna, który odbywa studia stacjonarne na [...]. Skarżący pozostaje w trzyosobowym gospodarstwie domowym, które tworzy wraz ze swoją żoną B. oraz synem B. ([...] lat). Na dochód wspólnego gospodarstwa domowego składają się renty inwalidzkie strony i jej małżonki, odpowiednio w kwotach: [...] zł i [...] zł (łącznie [...] zł). Syn wnioskodawcy, wg jego oświadczenia, nie uzyskuje dochodu. Skarżący mieszka w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i poza tym nie posiada żadnego innego majątku, oszczędności, papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro. Strona oświadczyła, że jej miesięczne wydatki kształtują się następująco: czynsz – [...] zł; energia elektryczna – [...] – [...] zł; gaz – [...] zł; alimenty – [...] zł; multimedia – [...] – [...] zł. ponadto: spłata grzywny "o podatek akcyzowy" – [...] zł; opłaty związane ze studiami syna – [...] – [...] zł; lekarstwa i rehabilitacja – [...] – [...] zł. Ponadto zadłużenie w banku wynosi około [...] zł. W tym stanie rzeczy, referendarz sądowy pismem z dnia 28 listopada 2013 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy, również z uwzględnieniem stanu majątkowego małżonki, z którą pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym. Wezwanie to miało na celu uzupełnienie, jak również udokumentowanie danych zawartych we wniosku o prawo pomocy. W odpowiedzi na to wezwanie, wnioskodawca nadesłał następujące dokumenty: wyciąg z posiadanego rachunku bankowego; zeznanie podatkowe za rok 2012; zeznanie podatkowe syna skarżącego za rok 2012 i jego oświadczenie o braku osiągniętego dochodu za rok 2013; postanowienie orzekające rozłożenie na raty grzywny i kosztów sądowych dla skarżącego (wydane przez Sąd Rejonowy w C. w dniu [...] r., sygn. akt: [...] ); odpis umowy kredytowej na zakup pogrzewacza gazowego wody; decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. orzekającą o przyznaniu wnioskodawcy dodatku mieszkaniowego; dokument obrazujący wysokość opłaty za mieszkanie oraz kserokopie rachunków obrazujących opłaty dokonywane za media. Wnioskodawca dołączył do akt również kserokopie tytułów wykonawczych, opiewających łącznie na kwotę około [...] zł. Jednocześnie w piśmie przewodnim z dnia [...] r. wnioskodawca oświadczył, że nie jest w stanie udokumentować wydatków na leczenie, żywność, środki czystości, gdyż nie gromadzi takich dokumentów, paragonów i faktur. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje tylko ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżący składając wniosek o prawo pomocy, zażądał przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku J. B., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli na zasadzie art. 245 § 3 P.p.s.a., mogącym obejmować zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki albo ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego lub adwokata) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W pierwszej kolejności zaznaczyć należy, że skarżący udokumentował swój aktualny stan majątkowy (także stan majątkowy swojego gospodarstwa domowego) w sposób wystarczający, aby dokonać wyczerpującego merytorycznego rozpoznania jego wniosku. Łączny dochód wspólnego gospodarstwa domowego wnioskodawcy zamyka się w kwocie około [...] zł miesięcznie. Skarżący korzysta z dodatku mieszkaniowego. Wszystkie dochody we wspólnym gospodarstwie domowym przeznaczane są na regulowanie bieżących opłat za media oraz zakup żywności. Ponadto, skarżący – w miarę swoich możliwości – wspiera swojego studiującego syna B., który aktualnie nie osiąga żadnego dochodu. Jednocześnie skarżący jest obciążony spłatą swoich zaległości podatkowych (na dowód czego przełożył tytuły wykonawcze wystawione przez Dyrektora Izby Celnej w K.), uiszcza w ratach grzywnę oraz spłaca kredyt zaciągnięty na zakup gazowego podgrzewacza wody. W tym stanie rzeczy, wnioskodawca, zdaniem rozpoznającego wniosek wykazał w sposób dostateczny, że spełnia przesłanki skutkujące uwzględnieniem jego wniosku w całości. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.