III SA/Gl 1786/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 20 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (odpowiedzialności osoby trzeciej), w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, skarżący T. K. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku, skarżący stwierdził, że znajduje się w trudnej sytuacji osobistej i majątkowej. Z tego powodu nie jest on w stanie ponieść kosztów sądowych. Skarżący jest osobą bezrobotną i pozostaje na zasiłku dla bezrobotnych, który wynosi [...] zł netto. Jednocześnie strona stwierdziła, że nie posiada żadnych oszczędności. Wnioskodawca jest osobą schorowaną: leczy się na [...], [...], przechodzi rehabilitację [...]. Faktycznie, skarżący musi "żyć z pomocy rodziny". Skarżący mieszka w domu u córki, lecz nie prowadzi z nią wspólnego gospodarstwa domowego. Skarżący nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro. W załączeniu do wniosku, skarżący nadesłał decyzję Powiatowego Urzędu Pracy w R. z dnia [...] r., nr [...] , z której wynika, że posiada on status osoby bezrobotnej od dnia [...] r. i pobiera z tego tytułu zasiłek dla bezrobotnych w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Strona została wezwana zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 30 sierpnia 2010 r. do uzupełnienia danych, na które powołała się we wniosku, poprzez wykazanie swojego stanu majątkowego. Wezwanie to miało na celu uzyskanie odpowiedniego materiału dowodowego, który obrazowałby aktualne i faktyczne możliwości finansowe strony skarżącej. W odpowiedzi na to wezwanie, skarżący nadesłał jedynie część dokumentów, o które był wzywany. Wśród tych dokumentów znajduje się orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] r., wydane przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w R.. Z orzeczenia tego wynika, że wnioskodawca został uznany za osobę niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, stan ten istnieje od dnia [...] r., a orzeczenie to wydane zostało na stałe. Jest on osobą niezdolną do pracy. Skarżący wymaga leczenia rehabilitacyjnego, na dowód czego załączył do akt wniosek o skierowaniu na zabiegi rehabilitacyjne. Z raportu z obrotów na koncie bankowym posiadanym przez skarżącego w "A" S.A. wynika, że ma on saldo ujemne na swoim rachunku, a debet ten powiększa się. Ponadto skarżący nadesłał dokumenty, informujące o czekających go zabiegach leczniczych oraz cały szereg rachunków obrazujących zakupy dokonywane w aptece. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżący składając wniosek o prawo pomocy zażądał tylko zwolnienia od kosztów sądowych. W tej sytuacji, wniosek ten obejmuje więc jedynie żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku T. K., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli na zasadzie art. 245 § 3 P.p.s.a., mogącym obejmować zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście należy uznać, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania w całości. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że skarżący nie nadesłał wprawdzie kompletu dokumentów, o które był wzywany zarządzeniem z dnia 30 sierpnia 2010 r. Z dokumentów, które jednak przedłożył wynika, że jego trudna sytuacja zdrowotna, ograniczone możliwości zarobkowe oraz koszty, które trzeba wyłożyć na leczenie powodują, że wnioskodawca spełnia w istocie przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Wnioskodawca jest osobą, która prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Posiada on aktualnie status osoby bezrobotnej z prawem do zasiłku, który wynosi aktualnie [...] zł brutto miesięcznie. To aktualnie jego jedyny dochód. Ponadto, strona nie dysponuje praktycznie żywą gotówką na swoim rachunku bankowym. Saldo tego rachunku jest ujemne, a debet regularnie zwiększa się. Wnioskodawca jest osobą wobec której orzeczono niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym na stałe i orzeczono jednocześnie, że jest on osobą niezdolną do pracy. Skarżący aktualnie leczy się, czeka go leczenie operacyjne oraz zajęcia rehabilitacyjne. Jednocześnie strona regularnie kupuje różne środki lecznicze, co generuje – przy uwzględnieniu jej relatywnie niskiego dochodu – wysokie koszty. W tym stanie rzeczy, zdaniem rozpoznającego wniosek, skarżący wykazał w sposób dostateczny, że rzeczywiście znajduje się aktualnie w bardzo trudnej sytuacji finansowej i nie jest w stanie ponosić kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.