III SA/Gl 1794/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 13 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. F.(F.) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (odpowiedzialność osoby trzeciej) w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego z urzędu postanawia: 1) zwolnić R. F. z obowiązku uiszczania kosztów sądowych; 2) ustanowić dla R. F. doradcę podatkowego z urzędu. Wnioskiem z dnia [...] 2010 r., nadesłanym do tut. Sądu w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie [...] zł, R. F. domagał się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie doradcy podatkowego z urzędu. W jego motywach podał, iż wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i dwójką dzieci w wieku 12 i 17 lat. Ich dochody wynoszą [...]zł. Obejmują one wynagrodzenie skarżącego ze stosunku pracy w wysokości [...] zł oraz umowy zlecenia w kwocie [...] zł, a także stypendium córki wielkości [...] zł. Jednakże w wyniku prowadzonego postępowania egzekucyjnego część należności podlega zajęciu komorniczemu. Wprawdzie skarżący jest jeszcze wspólnikiem Spółki jawnej "A", niemniej jednak działalność ta jest zawieszona i nie przynosi żadnych dochodów. Dlatego też nie jest w stanie partycypować w kosztach postępowania, zarówno w tej, jak i w dwóch równolegle prowadzonych sprawach. Nie posiada wszakże jak wynika z treści formularza żadnego majątku (vide: rubryka nr 7). Na potwierdzenie podanych wyżej danych do akt sprawy nadesłano: umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego córki, zaświadczenie o zarobkach i zatrudnieniu wnioskodawcy na stanowisku magazyniera wraz z zawartą w dniu [...] 2009 r. umową zlecenia, z treści której ustalono, iż wykonuje on dodatkowo obowiązki gospodarza w "B" Sp. z o.o. w T., a do jego wynagrodzenia skierowana jest egzekucja należności objętych tytułami wykonawczymi wystawionymi przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. na łączną kwotę [...] zł. Jednocześnie ponoszone przez niego wydatki związane z utrzymaniem mieszkania obejmują opłaty za telefon ([...] zł), energię elektryczną ([...] zł) oraz czynsz ([...] zł). Tymczasem z przedłożonej w dniu [...] 2010 r. kserokopii zeznania podatkowego PIT-36 wynika, iż w ubiegłym roku podatkowym skarżący uzyskał dochody ze stosunku pracy rzędu [...] zł oraz z działalności wykonywanej osobiście, w tym umowy o dzieło i zlecenia, tj. [...] zł. Natomiast ze Spółki "A" zadeklarował zerowy przychód, który po potrąceniu kosztów prowadzonej działalności przyniósł stratę wielkości [...] zł. Z kolei jego żona z uwagi na zawieszoną działalność gospodarczą od [...] 2009 r. do [...] 2011 r. nie osiągnęła żadnego dochodu. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zgodnie z art. 245 § 2 cyt. ustawy zwolnienie strony skarżącej od kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie doradcy podatkowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonana w tym kontekście analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Posiadane przez skarżącego i członków jego rodziny środki w kwocie [...] zł rzeczywiście nie pozwalają im zaspokoić podstawowych potrzeb życiowych. Wprawdzie z przedstawionego przy piśmie z dnia [...] 2010 r. materiału dowodowego wynika, iż R. F. poza wynagrodzeniem ze stosunku pracy uzyskuje jeszcze dodatkowe dochody z tytułu zawartej umowy zlecenia, niemniej jednak ich wysokość nie może być uznana za wystarczającą na potrzeby niniejszego postępowania. Zwłaszcza, że te obciążone są egzekucją komorniczą, która jak wynika z zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wynagrodzenie dotyczy również żony skarżącego. Tym samym po opłaceniu niezbędnych udokumentowanych wydatków, do których zalicza się czynsz ([...] zł), telefon ([...] zł) oraz energię elektryczną ([...] zł - opłata kwartalna), na bieżące utrzymanie całej rodziny pozostaje kwota poniżej minimum socjalnego. Wprawdzie skarżący i jego żona posiadają jeszcze inne możliwości zarobkowe związane z prowadzoną działalnością, niemniej jednak okoliczność ta nie może mieć w chwili obecnej znaczenia przesądzającego, jako że działalność ta od dłuższego czasu jest zawieszona i nie przynosi żadnych dochodów (vide: zgłoszenie z dnia [...] 2009 r. adresowane do Urzędu Miejskiego w Ł. wraz z zeznaniem podatkowym PIT-36 i zał. PIT-B). Dlatego też przyjąć należało, iż wnioskodawca wykazał w sposób dostatecznie przekonujący, że poniesienie występujących w sprawie kosztów sądowych podobnie jak opłacenie fachowego pełnomocnika procesowego, przekracza jego możliwości finansowe. Tym bardziej, że sprawa będąca przedmiotem skargi nie jest jedyną zawisłą w tut. Sądzie, co dodatkowo przemawia za pozytywnym rozpoznaniem złożonego wniosku. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.