III SA/Gl 183/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych. Strona złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca nie uzasadniła swojego wniosku na druku urzędowego formularza PPF. Skarżąca oświadczyła, że mieszka jedynie ze swoim synem M. K. ([...] lat). Na miesięczny dochód wspólnego gospodarstwa składa się jedynie jej wynagrodzenie w kwocie [...] zł brutto oraz rata alimentacyjna w kwocie [...] zł. Z oświadczenia skarżącej wynika, że nie posiada żadnych nieruchomości, ruchomości, papierów wartościowych, jak również przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro. Załącznikami do formularza PPF były: kserokopia umowy o pracę, aneks do tej umowy i zaświadczenie o zarobkach strony; kserokopia umowy najmu lokalu mieszkalnego; wyciągi z rachunku bankowego wnioskodawcy, prowadzonego w "A" za okres od października 2013 r. do stycznia 2014 r.; zeznanie PIT-36 skarżącej za 2012 r. W tym stanie rzeczy, referendarz sądowy pismem z dnia 14 marca 2014 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie aktualnych wyciągów z rachunku bankowego; nadesłanie dokumentów potwierdzających jej aktualny stan cywilny oraz przełożenie zaświadczenia wskazującego osoby zameldowane w miejscu wskazanym przez nią, jako miejsce jej zamieszkania. Wezwanie to miało na celu uzupełnienie, jak również udokumentowanie danych zawartych we wniosku o prawo pomocy. W odpowiedzi na to wezwanie, pełnomocnik procesowy nadesłał pismo przewodnie z dnia [...] r. wraz z załącznikami: aktualnymi wyciągami z rachunku bankowego skarżącej za okres od grudnia 2013 r. do marca 2014 r.; kserokopię wyroku rozwodowego z dnia [...] r. wraz z postanowieniem Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] r. o nadaniu ww. wyrokowi klauzuli wykonalności. Do akt strona nadesłała również zaświadczenie o uczęszczaniu do szkoły sportowej w C. syna skarżącej. Jednocześnie w piśmie przewodnim, pełnomocnik procesowy strony stwierdził, że skarżąca deklaruje, że w mieszka w mieszkaniu wskazanym, jako jej miejsce zamieszkania, jedynie ze swoim synem M. K. Natomiast jedyną osobą zameldowana w tym mieszkaniu, jest jego właścicielka, która obecnie mieszka w B. Pełnomocnik wnioskodawcy stwierdził jednocześnie, że fakt zameldowania pod określonym adresem nie musi być równoznaczny z faktycznym miejscem zamieszkania. Okoliczność, że określona osoba jest zameldowana w danym miejscu pozostaje bez znaczenia dla wykazania rzeczywistej ilości osób tam zamieszkujących. Natomiast jedynie fakt wykazania rzeczywistej ilości osób zamieszkujących w mieszkaniu może mieć znaczenie dla prawidłowego określenia faktycznej sytuacji majątkowej skarżącej. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje tylko ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżąca składając wniosek o prawo pomocy, zażądała przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku D. K., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli na zasadzie art. 245 § 3 P.p.s.a., mogącym obejmować zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki albo ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego lub adwokata) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że wnioskodawca udokumentowała swoja aktualną sytuację majątkową w sposób dostateczny. Z analizy przedstawionych przez nią materiałów źródłowych wynika, że strona znajduje się aktualnie w relatywnie trudnej sytuacji majątkowej i uiszczenie kosztów sądowych faktycznie mogłoby narazić ją na wyraźny uszczerbek finansowy. Skarżąca mieszka sama ze swoim szesnastoletnim synem. Jej wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł netto oraz alimenty w wysokości [...] zł stanowią jedyny dochód dwuosobowego gospodarstwa domowego. Z powyższego wynika, że stronie i jej synowi pozostaje kwota około [...] zł na miesięczne utrzymanie, z czego [...] zł pochłania zapłata czynszu najmu i uregulowanie opłat za media. Dodatkowo opłata za telewizję i telefon wynosi [...] zł. Z tego wynika, że po uregulowaniu tych opłat, skarżącej pozostaje kwota [...] zł na utrzymanie swoje i swojego syna. W kwocie tej zmieścić się musi zakup żywności, odzieży i środków czystości. W tym stanie rzeczy, wnioskodawca nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego od skargi w przedmiotowej sprawie bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i swojego syna. W ocenie rozpoznającego wniosek, strona wykazała istnienie po swojej stronie przesłanek, skutkujących uwzględnieniem jej wniosku w całości, przyznając jej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.