III SA/Gl 1832/11

PostanowienieWSA w Gliwicach2014-05-05

Skład orzekający: Małgorzata Herman

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli NSA pozostawił tę kwestię do rozstrzygnięcia sądowi pierwszej instancji?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu, nawet jeśli pomoc ta była świadczona przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, o ile NSA pozostawił rozstrzygnięcie tej kwestii sądowi pierwszej instancji. Sąd pierwszej instancji, stosując odpowiednie przepisy PPSA i rozporządzeń wykonawczych, ustala wysokość wynagrodzenia należnego doradcy podatkowemu.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku doradcy podatkowego M.L. o zasądzenie od Skarbu Państwa kwoty tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym i Naczelnym Sądem Administracyjnym. Skarga A.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. w przedmiocie podatku VAT została oddalona przez WSA, a następnie skarga kasacyjna pełnomocnika skarżącego została oddalona przez NSA. NSA pozostawił kwestię rozstrzygnięcia o kosztach zastępstwa procesowego sądowi pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Przyznano doradcy podatkowemu M.L. od Skarbu Państwa kwotę 1107 zł (w tym 23% VAT) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia przyznać doradcy podatkowemu M.L. od Skarbu Państwa kwotę 1107 zł (słownie: tysiąc sto siedem złotych) w tym 23 % podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...], wydaną w przedmiocie podatku od towarów i usług. Od wyroku tego pełnomocnika skarżącego w osobie doradcy podatkowego M. L. złożył skargę kasacyjną. Wyrokiem z 9 stycznia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. akt I FSK 113/13 skargę kasacyjną oddalił. Na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pełnomocnik strony skarżącej wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa doradcy podatkowego i oświadczył, że nie zostały one opłacone w całości ani w części. Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu do swojego wyroku pozostawił kwestę rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego Sądowi pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – dalej jako p.p.s.a.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Przywołany art. 250 p.p.s.a. regulując kwestie związane z wynagradzaniem zawodowych pełnomocników ustanowionych w ramach przyznanego prawa pomocy, odsyła jednocześnie do odrębnych przepisów, wśród których znajdują się m.in. przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. z 2011 r. nr 31, poz. 153). W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie określenia kwoty podatku do zapłaty w wysokości podatku należnego wynikającego z faktur VAT wystawionych w październiku 2004 r. w kwocie 6.270,00 zł. W takim przypadku, wpis sądowy ma charakter stosunkowy, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Z kolei zgodnie z treścią § 3 ust.1 pkt 1 lit. d rozporządzenia z 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. z 2011 r. nr 31, poz. 153). wynagrodzenie doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 5.000 zł do 10.000 zł wynosi 1200 zł. Natomiast zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia stanowi, że wynagrodzenie doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w drugiej insacnji za sporządzenie wniesienia skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym 75 % wynagrodzenia określonego w ust. 1 tego przepisu a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam doradca podatkowy 100 tej kwoty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stosownie zaś do § 3 ust.1 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% kwot wynagrodzenia, o których mowa w § 2 rozporządzenia oraz niezbędne, udokumentowane wydatki doradcy podatkowego. Zgodnie zaś z § 3 ust. 2 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub w części. Ponieważ pełnomocnik skarżącego występował w obydwu instancjach, sporządził i wniósł skargę kasacyjną oraz wziął udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, Sąd uznał, mając na uwadze niezbędny nakład pracy pełnomocnika, charakter przedmiotowej sprawy, że kwota 900 zł wynagrodzenia jest adekwatna do jego udziału w niniejszym postępowaniu. Wysokość wynagrodzenia Sąd podwyższył dodatkowo o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23% przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, tj. o 207 zł. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak na wstępie.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło