III SA/Gl 1834/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W dniu [...] roku W.G. wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu kary pieniężnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, podkreślając, że w związku z oczywistą omyłką pisarską przesłał skargę na niewłaściwy adres siedziby organu odwoławczego, na potwierdzenie czego dołączył kopertę, w której [...] r. wysłał skargę na w/w niewłaściwy adres. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu [...] r. (dowód doręczenia w aktach sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002, Nr 153, poz.1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. – przewiduje, że "jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym". W myśl art. 87 P.p.s.a "pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu" (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Z cytowanej regulacji prawnej wynika, że przywrócenie terminu może nastąpić, jeżeli łącznie występują następujące przesłanki: został złożony wniosek o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie (wraz z wnioskiem) czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie natomiast z art. 88 P.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do Sygn. akt III SA/Gl 1834/11 wniesienia skargi jest spóźniony i nie nadaje się do merytorycznego rozpoznania. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] roku wraz ze stosownym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA w Warszawie włącznie ze wskazanym adresem, na jaki skargę należało przesłać. Termin do wniesienia skargi do sądu upłynął z dniem [...] r. W związku z powyższym, jako że termin do wniesienia skargi upłynął [...] r., ewentualnie od następnego dnia licząc w ciągu 7 dni należało wnieść wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi a więc najdalej do [...] r., skarżący natomiast wniósł przedmiotowy wniosek [...] r. Jednocześnie na marginesie należy w tym miejscu zauważyć, że nawet gdyby skarżący wniósł wniosek w terminie nie spełnia warunku następnej przesłanki przywrócenia terminu, mianowicie braku winy strony w uchybieniu terminu. Bowiem skarżący osobiście odebrał zaskarżoną decyzję a z jej treści dowiedział się o adresie organu odwoławczego. Co istotne informacja o adresie organu odwoławczego zawarta była już w treści decyzji I instancji a także w treści odwołania do organu odwoławczego skarżący podaje prawidłowy adres. W związku z tym, że jak wskazano powyżej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, upłynął w dniu [...] r. a skarżący wniósł go [...] r., wniosek o przywrócenie terminu, jako spóźniony, należało odrzucić na mocy art. 88 P.p.s.a.