III SA/Gl 1846/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych (skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu z 19 maja 2008 r. sygn. akt III SA/Gl 1413/07) postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Wyrokiem z 19 maja 2008 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 1413/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę na decyzję z [...] r. nr [...]. Wyrok ten doręczono pełnomocnikowi skarżącego, adwokatowi K. R., w dniu 8 lipca 2008 r. W terminie przewidzianym do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik złożył w Sądzie opinię o braku podstaw do jej wniesienia. Termin przewidziany do złożenia skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie w dniu 7 sierpnia 2008 r. (czwartek) W złożonej w dniu 2 września 2013 r. skardze na inną decyzję skarżący zawarł prośbę do Prezesa Sądu o "wznowienie z urzędu procesu prawnego zmierzającego do kasacji wyroku z dn. 19.05.2008 r." Na pytanie Przewodniczącego Wydziału skarżący w piśmie z 30 października 2013 r. wyjaśnił, że pismo jest skargą o wznowienie postępowania. W treści tego pisma zawarł m. in. zarzut naruszenia art. 271 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) polegający na braku należytej reprezentacji przez pełnomocnika z urzędu Na podstawie zarządzenia z 16 stycznia 2014 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do ustosunkowania się do skargi o wznowienia postępowania. W oświadczeniu z 30 stycznia 2014 r. wyjaśnił, że nie popiera tej skargi. Na podstawie kolejnego zarządzenia z 25 lutego 2014 r. wezwano zarówno pełnomocnika do udzielenia odpowiedzi na pytanie czy pełnomocnik doręczył przesłał skarżącemu odpis wyroku z 19 maja 2008 r. oraz opinię o braku podstaw do skargi kasacyjnej. W piśmie z 11 marca 2014 r. pełnomocnik wyjaśnił, że skarżący o treści wyroku został poinformowany bezpośrednio po jego wydaniu, o czym świadczy treść pisma z 26 maja 2008 r., skierowanego do kancelarii pełnomocnika, którego kserokopię dołączył. Poinformował również, że w dniu 11 lipca 2008 r. przesłał swojemu mandantowi do wiadomości opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, na dowód dołączył kserokopię pisma z 11 lipca 2008 r. wraz z kserokopią potwierdzenia nadania tego pisma listem poleconym. Natomiast skarżący w piśmie z 10 marca 2014 r. odpowiedział, że nie otrzymał od pełnomocnika korespondencji dotyczącej braku podstaw do skargi kasacyjnej, powołał się jedynie na kontakt telefoniczny z pełnomocnikiem, w którym poinformował skarżącego o podjęciu stosownych kroków prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje. Stosownie do art. 270 ustawy z 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jt. Dz U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– określanej odtąd jako p.p.s.a.) w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Jedną z przesłanek takiego wznowienia jest stosownie do art. 271 pkt 2 p.p.s.a. brak należytej reprezentacji strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Należy podkreślić jednak, że zgodnie z art. 277 p.p.s.a. skargę o wznowieniu postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji – od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub przedstawiciel ustawowy. Stosownie natomiast do art. 280 § 1 p.p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. W przedmiotowej sprawie Sąd przyjął, że skarżący zarówno wiedział o wydaniu i treści wyroku z 19 maja 2008 r. (na co wskazuje kserokopia jego pisma z 26 maja 2008 r., w którym się na fakt wydania wyroku powołał) jak i o opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, która została mu przesłana przez pełnomocnika listem poleconym. W tym ostatnim wypadku nieznana jest co prawda data odbioru opinii przez skarżącego, ale ponieważ wyrok uprawomocnił się 8 sierpnia 2008 r., zatem termin trzymiesięczny należy liczyć od tej daty. Zatem termin określony w art. 277 p.p.s.a. upłynął bezskutecznie w dniu 10 listopada 2008 r. (poniedziałek). W tej sytuacji Sąd, na podstawie art. 280 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania odrzucił.