III SA/Gl 1878/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o. o. w K. na negatywną ocenę Zarządu Województwa [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie: negatywnej oceny merytoryczno – technicznej wniosku o dofinansowanie środkami unijnymi w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2007-2013 postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia. W dniu [...] r., Zarząd Województwa [...] postanowił negatywnie rozpatrzyć protest "A" Sp. z o. o. w K. z dnia [...] roku, dotyczącego odrzucenia wniosku po ocenie merytoryczno - technicznej projektu o nr [...], złożonego w ramach konkursu nr [...]. Stanowisko organu wydane w ramach procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego wpłynęło do strony skarżącej w dniu 15 listopada 2012 r. Strona skarżąca skorzystała z przysługującego jej prawa i wniosła skargę od powyższego negatywnego rozstrzygnięcia protestu (pismo z dnia 12 listopada 2012 r.). Skarga ta jednak została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 30 listopada 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 z późniejszymi zmianami) – zwana dalej w skrócie "z.p.p.r." – normuje i reguluje podstawowe zasady odnoszące się do rozdziału funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. W powołanej ustawie zostały sprecyzowane wymogi skutecznego wniesienia skargi. Zgodnie z art. 30c ust. 2 z.p.p.r., skargę wnieść może wnioskodawca w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4 z.p.p.r. Wynika z tego, że skarga taka musi być wniesiona do Sądu jako skarga kompletna (powinna być również opłacona). Dopiero w przypadku spełnienia tych przesłanek, skarga zostanie rozpatrzona przez sąd w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia (art. 30c ust. 2 z.p.p.r.). W przedmiotowej sprawie, strona skarżąca otrzymała pismo organu z dnia 12 listopada 2012 r., zawierające informację o negatywnym wyniku procedury odwoławczej w dniu 15 listopada 2012 r. (dowód doręczenia w aktach sprawy). Wynika z tego, że termin do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego upłynął w dniu 29 listopada 2012 r. Skarga została nadana przez stronę skarżącą w urzędzie pocztowym w dniu 30 listopada 2012 r. a więc już po upływie zakreślonego, czternastodniowego terminu. Wniesienie skargi po terminie powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia (art. 30c ust.5 pkt 1 z.p.p.r.). W tym stanie rzeczy, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, w oparciu o art. 30c ust.2 w zw. z art 30c ust. 5pkt 1 z.p.p.r., nie podlegała rozpatrzeniu.