III SA/Gl 189/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. J. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej wskutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym ustanowienia adwokata postanawia ustanowić dla skarżącego adwokata; W ramach urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia [...] r. Z. J. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o ustanowienie adwokata. W motywach wniosku odnotował, że pełnomocnik jest mu potrzebny do sporządzenia skargi kasacyjnej od orzeczenia sądu I instancji. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący przebywa we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i synem. Wnioskodawca oświadczył dalej, że nie posiada jakichkolwiek składników majątkowych o wartości przekraczającej kwotę 3000 euro, ani zasobów pieniężnych. Łączny dochód gospodarstwa domowego zdeklarowano w kwocie [...] zł brutto. Dokonawszy wstępnej analizy wniosku co do jego treści, pismem z dnia [...] r., referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń i nadesłanie dokumentów źródłowych. Odpowiadając na to wezwanie, skarżący oświadczył (patrz pismo procesowe z dnia [...] r.), że nie posiada żadnych nieruchomości ani ruchomości. Podniósł nadto, że jego rodzina nie korzysta ze wsparcia pomocy społecznej. W tych ramach nadesłano szereg dokumentów źródłowych, na podstawie których ustalono co następuje. Łączny dochód netto w gospodarstwie domowym skarżącego stanowi kwotę [...] zł (obliczona na podstawie wyciągów z rachunków bankowych). W tych ramach należy zaakcentować, że kwota wynagrodzenia skarżącego wynikająca z zaświadczenia jego zakładu pracy jest dodatkowo obciążana w wyniku prowadzonej egzekucji. Stałe miesięczne wydatki w tym gospodarstwie, w tym spłata kredytów, wynoszą około [...] zł. Po rozpoznaniu wniosku zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym – czyli w myśl art. 245 § 3 przywołanej ustawy obejmującym tylko zwolnienie od kosztów sądowych lub tylko ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika – następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wziąwszy pod uwagę przytoczony wyżej stan prawny i faktyczny uznano, że Z. J. wykazał, iż w jego przypadku może być zastosowane prawo pomocy w części dotyczącej ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Analiza oświadczeń skarżącego oraz nadesłanych przez niego dokumentów skutkowały przyjęciem, że stan rodzinny, majątkowy i dochody skarżącego oraz jego rodziny, ujawnione na potrzebę rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy, wypełniają znamiona przesłanki przyznania prawa pomocy. Zestawienie dochodów gospodarstwa domowego skarżącego z jego stałymi wydatkami skutkowały przyjęciem, że każdego miesiąca pozostaje mu do dyspozycji około [...] zł, co w przeliczeniu na członka rodziny daje kwotę około [...] zł. Taki stan rzeczy, zdaniem rozpoznającego wniosek, skutkuje podejmowaniem przez Z. J. kroków zmierzających do zaciągania kolejnych zobowiązań kredytowych o charakterze konsumpcyjnym, co w konsekwencji pogłębia kryzys finansowy jego gospodarstwa. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. oraz w oparciu o wskazane wyżej przepisy.