III SA/Gl 1909/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego postanawia: ustanowić radcę prawnego dla skarżącego. Skarżący T. S. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie radcy prawnego. W uzasadnieniu swojego wniosku, skarżący stwierdził, że wnosi o ustanowienie radcy prawnego ze względu na stan zdrowia. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia [...] r. skarżący nadesłał szereg dokumentów obrazujących jego aktualną i rzeczywistą sytuację majątkową. Strona nadesłała kserokopię zeznania podatkowego za 2009 r. i informację o dochodach i pobranych zaliczkach za 2010 r., zawiadomienie o wszczęciu postępowania egzekucyjnego z dnia [...] r., gdzie ogólna kwota podlegająca egzekucji wynosi [...] zł. Wnioskodawca jest zatrudniony w "A" w G. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się kserokopia umowy o pracę skarżącego, a skarżący nadesłał komplet harmonogramów obrazujących uzyskiwane przez niego wynagrodzenie i jego poszczególne składniki. Wynagrodzenie skarżącego zamyka się średnio w kwocie [...] zł miesięcznie, jednak wynagrodzenie to obciążone jest zajęciami komorniczymi. w związku z tymi zajęciami, skarżący otrzymuje faktycznie wynagrodzenie w kwocie [...] zł na swój rachunek bankowy. Ponadto strona otrzymuje świadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w kwocie średnio [...] zł miesięcznie. Wyrokiem z dnia [...] r. małżeństwo skarżącego zostało rozwiązane przez rozwód. Jednocześnie w wyroku tym orzeczono wobec skarżącego obowiązek alimentacyjny wobec wspólnego małoletniego syna m. S. Rata alimentacyjna wynosi [...] zł miesięcznie. Ponadto, wyrokiem z dnia [...] r. orzeczono wobec wnioskodawcy eksmisję z zajmowanego przez niego lokalu mieszkalnego. Skarżącemu nie przysługuje prawo do lokalu socjalnego. Skarżący jest osoba schorowaną. W aktach znajduje się karta wypisowa ze szpitala, skarżący uczęszcza na zabiegi rehabilitacyjne i przeznacza określone środki finansowe na zakup leków. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżąc składając wniosek o prawo pomocy zażądał jedynie ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Wniosek ten, obejmował więc jedynie żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku T. S., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli na zasadzie art. 245 § 3 P.p.s.a., mogącym obejmować zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) może nastąpić wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście należy uznać, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie w całości zgłoszonego żądania. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że wnioskodawca udokumentował swój aktualny stan majątkowy w sposób rzetelny i wyczerpujący. Z analizy przedłożonych przez dokumentów wynika, że spełnia on przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Skarżący jest osobą prowadzącą samodzielnie gospodarstwo domowe. Faktem jest, że wnioskodawca uzyskuje regularny dochód miesięczny, jest on jednak obciążony zajęciami komorniczymi. wśród egzekwowanych zobowiązań znajdują się również alimenty w kwocie [...] zł na małoletniego syna. Wobec skarżącego orzeczono eksmisję, a jednocześnie nie przysługuje mu prawo do lokalu socjalnego. Wynika z tego, że T. S. znajduje się obecnie w ciężkiej sytuacji materialnej. I nie stać go na samodzielne opłacenie profesjonalnego pełnomocnika procesowego. Należy również mieć na uwadze trudną sytuację zdrowotną skarżącego. Jest on osobą schorowaną i korzysta z leczenia rehabilitacyjnego. Fakty ye pwodują, że musi on, mimo swojej trudnej sytuacji finansowej, wygenerować dodatkowe środki finansowe na zakup leków i korzystanie z rehabilitacji. Mając na względzie powyższe uznano, iż wnioskodawca wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego, a także, że nie jest wstanie ustanowić we własnym zakresie pełnomocnika procesowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Skutkowało to ustanowieniem dla niej radcy prawnego z urzędu. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.