III SA/Gl 1977/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie inne – koncesji i zezwoleń (udzielenia zezwolenia na odzysk odpadów z uwzględnieniem zbierania i transportu odpadów) na skutek skargi kasacyjnej wniesionej przez skarżącą Spółkę od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 października 2010 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 15 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Spółki "A" z siedzibą w P. wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie inne – koncesji i zezwoleń (udzielenia zezwolenia na odzysk odpadów z uwzględnieniem zbierania i transportu odpadów). Powyższe doręczono stronie wraz z uzasadnieniem w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Natomiast dnia [...] r. (data stempla pocztowego) skarżąca Spółka osobiście wniosła skargę kasacyjną na wskazane wyżej postanowienie, nie zgadzając się tym samym z treścią zapadłego w jej sprawie rozstrzygnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 cyt. ustawy skarga taka powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymagania tego nie stosuje się jedynie wtedy, gdy stroną postępowania, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem jest sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (vide: art. 175 § 2 powołanej wyżej ustawy). W rozpoznawanej sprawie Sąd doręczając odpis zaskarżonego postanowienia z dnia 15 października 2010 r. pouczył skarżącą Spółkę o terminie i trybie złożenia przewidzianego w ustawie środka zaskarżenia, do którego ona jednak się nie zastosowała, albowiem wniesiona w dniu [...] r. (data stempla pocztowego) skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana osobiście przez Prezesa tejże Spółki E.B. Tymczasem wniesienie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą, która nie posiada stosownych kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 1 i 2 ustawy, nie jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu. Wobec powyższego złożona przez "A" skarga kasacyjna, jako niedopuszczalna, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił orzec jak w sentencji postanowienia.