III SA/Gl 203/24

1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 29 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Adam Pawlyta po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 sierpnia 2023 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 71/23 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. 5 Wyrokiem z 21 sierpnia 2023 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 71/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę W. C. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 10 listopada 2022 r. nr SKO.VIII/422/312/2022 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem, sporządzonym na wniosek skarżącego, został mu doręczony w dniu 21 września 2023 r. Pismem z 21 września 2023 r. (nadanym 22 września 2023 r. – oryginał koperty w aktach III SA/Gl 202/24) zatytułowanym jako "zażalenie skarżącego (wniosek o wznowienie postepowania)" skarżący złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. wyrokiem Sądu z 21 sierpnia 2023 r. Pismem z 9 października 2023 r. (złożonym w biurze podawczym Sądu 13 października 2023 r.) zatytułowanym jako "odpowiedź na wezwanie z dnia 2 października 2023 r." skarżący wskazywał, że "pismo skarżącego z dnia 21 września 2023 r. zatytułowane zażalenie skarżącego (wniosek o wznowienie postępowania) stanowi zażalenie będące jednocześnie wnioskiem o wznowienie postępowania". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 270 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. z 7 lipca 2023 r., Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) w przypadkach w niej przewidzianych można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Po wniesieniu skargi o wznowienie postępowania Sąd stosownie do art. 280 § 1 p.p.s.a., dokonuje jej kontroli pod kątem zachowania terminu do jej wniesienia oraz czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W przypadku braku jednego z tych wymagań sąd skargę odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Celem badania dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania jest stwierdzenie, czy spełnione zostały warunki, które umożliwiają rozpatrzenie skargi o wznowienie. Skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy ona orzeczenia kończącego postępowanie sądowe, a ponadto orzeczenia, które uzyskało przymiot prawomocności, a zatem takiego, od którego w myśl art. 168 § 1 p.p.s.a. nie przysługuje środek odwoławczy. Orzeczenie, w sprawie którego wznowienia postępowania domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie. Wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą skuteczność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne, skutkuje niedopuszczalnością wniesienia skargi, a w konsekwencji jej odrzuceniem (por. postanowienia NSA: z 14 października 2022 r., I OSK 1560/22, Legalis nr 2796159; z 17 lutego 2012 r., I OSK 210/12, Legalis nr 429725; z 19 lipca 2011 r., I FSK 1048/11, Legalis nr 634440). Na podstawie art. 276 p.p.s.a., do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy działu VII nie stanowią inaczej. Do skargi o wznowienie postępowania sądowego znajduje zatem zastosowanie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi jest z innych przyczyn niedopuszczalne. W niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z 21 sierpnia 2023 r., II SA/Gl 71/23, wniesiona została do Sądu dnia 22 września 2023 r., tj. w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do brzmienia art. 177 § 4 p.p.s.a., od wyroku Sądu z 21 sierpnia 2023 r. skarżącemu przysługiwała skarga kasacyjna w terminie 30 dni od dnia doręczenia przez Sąd odpisu ww. opinii. Doręczenie ww. opinii nastąpiło wraz z pismem, w którym pouczono skarżącego o możliwości zaskarżenia wyroku w drodze skargi kasacyjnej w dniu 21 września 2023 r. Oznacza to, że skarżący złożył wniosek o wznowienie postępowania sądowego w sytuacji gdy przedmiotowy wyrok był jeszcze nieprawomocny, zatem skarga o wznowienie postępowania sądowego podlegała odrzuceniu jako przedwczesna. Przy tym brak spełnienia omawianego warunku formalnego skargi o wznowienie postępowania, od którego zależała jej skuteczność czyni zbędnym, w tej sprawie, badanie drugiego jej warunku formalnego z art. 280 § 1 p.p.s.a. w postaci oparcia skargi na ustawowej przesłance wznowieniowej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 270 p.p.s.a., art. 280 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.