III SA/Gl 208/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 18 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi K. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami (uchybienie terminu do wniesienia odwołania) postanawia odrzucić skargę. W przedmiotowej sprawie postanowieniem z dnia [...] r, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia zażalenia przez K. Z. na postanowienie Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. w kwestii zawieszenia postępowania w sprawie udzielenia K. Z. zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Postanowienie zawierało pouczenie o możliwości wniesienia skargi do tut. Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. Na przedniej stronie zwrotnego potwierdzenia odbioru postanowienia w miejscu, gdzie podpisuje się adresat przesyłki widnieje data [...] r., a na drugiej stronie, gdzie podpis składa doręczyciel data [...] r. Skarga z dnia [...] r., podpisana przez pełnomocnika strony, została nadana w urzędzie pocztowym tego samego dnia (odcisk datownika na kopercie). W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie wskazując, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone najpóźniej w dniu [...] r., a nie [...] r., ponieważ przesyłkę zawierającą to postanowienie organ nadał w urzędzie pocztowym dnia [...] r., a co wynika z nadawczej książki pocztowej. Przyjmując najpóźniejszą datę doręczenia, a mianowicie dzień [...] r. wzięto pod uwagę fakt, że tego dnia nastąpił zwrot organowi dowodu doręczenia zwrotnego potwierdzenia odbioru. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) (zwaną dalej P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (art. 85 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 86 – art. 89 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek może, po spełnieniu określonych w tych przepisach warunków, postanowić o przywróceniu terminu. Wydając niniejsze rozstrzygnięcie Sąd miał na uwadze następujące okoliczności faktyczne sprawy: - strona była pouczona w zaskarżonym postanowieniu o możliwości wniesienia skargi w terminie 30 dni licząc od dnia doręczenia postanowienia. - zaskarżone postanowienie zostało doręczone dnia [...] r., jak wskazał organ odwoławczy, zamiast błędnie podanego dnia [...] r., bowiem przesyłka nie mogła być doręczona przed jej nadaniem, co znajduje potwierdzenie w dacie podanej przez doręczyciela, - pełnomocnik strony wniósł skargę po upływie powyższego terminu, a mianowicie dnia [...] r. nie składając jednocześnie wniosku o jego przywrócenie. Mając to na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. w związku z wniesieniem skargi po upływie terminu do jej wniesienia.