III SA/Gl 217/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, , , po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 205 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Firmy "B" Spółka Cywilna I.M. S. & L.M., Zakład [...] na decyzję "A" - Spólka z o.o. w K. z dnia [...] r. w przedmiocie certyfikacji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z [...]r. "A" - Spólka z o.o. w K. oddalił odwołanie Firmy "B" Spółka Cywilna I.M. S. & L.M., Zakład [...]. od decyzji Jednostki Certyfikującej "A" Spółka z o.o. w K. z [...] r. w przedmiocie uznania produktu za bezpieczny. [...] r. wpłynęła do "A" - Spólka z o.o. w K. skarga Firmy "B" Spółka Cywilna I.M. S. & L.M., Zakład [...] na ww. decyzję z [...] r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W jej uzasadnieniu strona podniosłą, iż decyzja z [...] r. dotknięta jest wadą nieważności, ponieważ w jej wydaniu brała udział ta sama osoba, która wydała utrzymaną nią w mocy decyzję z [...] r. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został uzasadniony w ten sposób, że stronie udzielono błędnego pouczenia o prawie skierowania sprawy na drogę postępowania przed sądem powszechnym. "A" - Spólka z o.o. w K. wniósł o odrzucenie skargi twierdząc, że dotyczy ona decyzji nieistniejącej, ponieważ decyzja z [...] została uchylona w trybie wznowieniowym, na wniosek strony skarżącej i "zastąpiona" decyzją z [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 214 § 1 oraz art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie obowiązany jest ją uiścić przy wnoszeniu takiego pisma. Sąd z kolei nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - tak stanowi art. 220 § 1 tej ustawy. Zgodnie jednak z jej art. 221 "Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". Rozróżnienie na wpis stały i stosunkowy dokonane zostało w art. 231 ww. ustawy. Przepis ten stanowi, iż wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w pozostałych przypadkach pobiera się wpis stały. W niniejszej sprawie skargę w imieniu Firmy "B" Spółka Cywilna I.M. S. & L.M., Zakład [...] wniósł jej pełnomocnik, będący adwokatem. Przedmiotem jej zaskarżenia nie są należności pieniężne, a zatem podlega ona wpisowi stałemu, który, zgodnie z § 2 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 200 zł. Nieuiszczenie tego wpisu przez pełnomocnika strony skarżącej musiało skutkować odrzuceniem skargi z mocy art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dodać przy tym można, iż przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w sprawach przed sądami administracyjnymi, który stanowił, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub Radce prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi został uchylony mocą wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r., sygn. SK 11/05 z dniem 17 marca 2006 r.