III SA/Gl 219/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 12 grudnia 2024 r. nr SKO.4204.99.2024 w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 stycznia 2025 r, nadanym w urzędzie pocztowym 27 stycznia 2025 r., Stowarzyszenie [...] w C.(dalej: strona skarżąca), reprezentowania przez A. D., określonego w treści pisma jako prezes zarządu, złożyło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 12 grudnia 2024 r. nr SKO.4204.99.2024 w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 11 marca 2025 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego sposób jej reprezentacji (np. statut, regulamin stowarzyszenia) oraz dokumentu potwierdzającego umocowanie A. D. do działania w imieniu strony skarżącej. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 11 marca 2025 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Dla dokonania obu wskazanych wyżej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwania, pomimo dwukrotnej próby doręczenia, w dniach 27 marca i 4 kwietnia 2025 r. nie została odebrana przez skarżącą. Do chwili obecnej nie uzupełniono braków formalnych skargi ani nie uiszczono od niej wpisu. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje Jak stanowi art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 zwanej dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Ponieważ skarga jest pierwszą czynnością w postępowaniu a strona skarżąca osobą prawną, dlatego też w sprawie znajduje art. 29 p.p.s.a., zgodnie z którym organ osoby prawnej winien wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd administracyjny nie podejmie żadnej czynności procesowej na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa stronę od uiszczenia opłaty od pisma w terminie siedmiu dni. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę ,której braki formalne nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. Z kolei jeżeli pomimo stosownego wezwania strona nie uiści wpisu od skargi, podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W sprawie, w związku z nieodebraniem przesyłki przez skarżącą, pomimo dwukrotnego awizowania znalazł zastosowanie także art. 73§ 1-4 p.p.s.a. "§ 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1." Wobec powyższego, skoro skarżąca, pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia wpisu, nie odebrała jej, w sprawie znalazł zastosowanie art. 73 § 4 p.p.s.a. Oznacza, to, że przesyłkę należy uznać za odebraną 10 kwietnia 2025 r., tym samym termin na wykonanie żądanych czynności upłynął bezskutecznie 17 kwietnia 2025 r. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.