III SA/Gl 223/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 listopada 2015 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie [...] zł. Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Skarżąca spółka jednocześnie z wezwaniem otrzymała pismo z 7 grudnia 2015 r. mylnie pouczające o przysługujących jej środkach zaskarżenia. Pismem z 5 stycznia 2016 r. strona skarżąca wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy "o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu" uznany za wniosek o zmianę postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy z 5 sierpnia 2015 r. Zgodnie z zarządzeniem z 11 stycznia 2016 r. strona skarżąca została poinformowana o zaistniałej pomyłce oraz w piśmie z 11 stycznia 2016 r. wyznaczono skarżącej spółce nowy termin do uiszczenia wpisu od skargi. Ponownie także doręczono odpis wezwania z 23 listopada 2015 r. do uiszczenia wpisu od skargi. Ponadto wskazano, że złożony przez skarżącą wniosek z 5 stycznia 2016 r. o zmianę postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, tj. od dnia doręczenia tego pisma. Przesyłka zawierająca pismo z 11 stycznia 2016 r. oraz odpis wezwania z 23 listopada 2015 r. wraz z informacją o 7-dniowym terminie do uiszczenia wpisu oraz pouczeniem konsekwencji w postaci odrzucenia skargi w wyniku jego nieuiszczenia, została doręczona na adres skarżącej spółki i odebrana 29 stycznia 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, znajdującej się w aktach sądowych sprawy. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w tej sprawie upłynął więc w dniu 5 lutego 2016 r. Strona skarżąca do tej pory nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka będąc prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), nie zastosowała się do powyższego – jej skargę należało, stosując w/w przepis art. 220 § 3 ustawy, odrzucić. W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego już w pierwszym wezwaniu z dnia 23 października 2014 r. – w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania ponownego wezwania wpisu nie zapłacono. Zatem pismo doręczone stronie w dniu 29 grudnia 2015 r. oraz 29 stycznia 2016 r. było jedynie przypomnieniem o ciążącym na niej obowiązku a kolejny wniosek o zmianę postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy nie był oparty na nowych okolicznościach i nie przerwał biegu terminu do uiszczenia wpisu. Jednocześnie podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie już dwukrotnie kontrolował prawidłowość wydanego w niniejszej sprawie postanowienia z 5 sierpnia 2014 r. o odmowie przyznania prawa pomocy i nie dopatrzył się nieprawidłowości. W przedmiotowej sprawie odpis wezwania do uiszczenia wpisu z 23 listopada 2015 r. oraz pismo wyznaczające nowy termin do uiszczenia wpisu sądowego skutecznie doręczono stronie skarżącej w dniu 29 stycznia 2016 r. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania zarządzenia. Termin do uiszczenia wpisu w przedmiotowej sprawie upłynął w dniu 5 lutego 2016 r. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony do tej pory. W konsekwencji nieuiszczenia wpisu i prawomocnego oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.