III SA/Gl 2247/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. N. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w przedmiocie kosztów postępowania zawarte w punkcie 2. wyroku z 6 maja 2011 r. p o s t a n a w i a: 1/ uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w przedmiocie kosztów postępowania zawarte w punkcie 2. wyroku z 6 maja 2011r. 2/ zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 3/ oddalić wniosek o przyznanie kosztów postępowania zażaleniowego. Wyrokiem z 6 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. Postanowieniem zawartym w punkcie 2. tegoż wyroku Sąd zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Na kwotę tę składał się uiszczony przez stronę wpis sądowy. Na powyższe postanowienie strona skarżąca wniosła zażalenie, w którym zarzuciła, iż takie rozstrzygnięcie narusza art. 205 § 2 p.p.s.a. albowiem nie uwzględnia faktu, że strona była w toku postępowania sadowego reprezentowana przez fachowego pełnomocnika w osobie radcy prawnego, który złożył wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego i pełnomocnictwo, od którego została wniesiona opłata skarbowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zawiadomienie z 7 kwietnia 2011 r. o terminie rozprawy wyznaczonej na 6 maja 2011 r. zostało doręczone skarżącemu [...] tegoż roku. W dniu [...] r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sadu administracyjnego w Gliwicach pismo z [...] r., w którym radca prawny m.in. zgłosił wstąpienie do sprawy w charakterze pełnomocnika strony skarżącej i złożył wniosek o zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa procesowego. Do pisma załączono pełnomocnictwo wraz z opłatą skarbową. Stosownie do art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W myśl art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163 poz.1349 ze zm.) stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej sprawie - 240 zł. Ponadto na podstawie art.1 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej w zw. z częścią IV. załącznika do tej ustawy, w/s wykazu przedmiotów i opłaty skarbowej, stawek tej opłaty oraz zwolnień (Dz. U. Nr 225, poz.1635 ze zm.) od złożonego pełnomocnictwa została uiszczona opłata skarbowa w kwocie 17 zł. Natomiast na podstawie § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) skarżący uiścił wpis sądowy w kwocie [...] zł, albowiem postanowieniem referendarza sądowego z 9 listopada 2010 r. został zwolniony z obowiązku jego ponoszenia ponad tę kwotę . Zgodnie zaś z art. 195 § 2 p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. W kwestii wniosku o przyznanie kosztów postępowania zażaleniowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego należy zauważyć, że stosownie do art. 227 § 2 p.p.s.a. od zażaleń, o których mowa w § 1 powołanego artykułu - tj. od zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeśli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy - nie pobiera się opłat sądowych. Odnośnie zaś kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym, to są one należne w jedynie w postępowaniu drugoistancyjnym na podstawie z § 14 ust. 2 pkt 2 lit. d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163 poz.1349 ze zm.). Jak wynika zaś z orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, katalog czynności radcy prawnego, za które przysługuje wynagrodzenie, wskazany w § 14 ust. 2 powołanego rozporządzenia jest katalogiem zamkniętym (por. postanowienie NSA z 21 grudnia 2010 r., sygn. akt II OSK 1994/10). Biorąc pod uwagę powyższy stan faktyczny na podstawie art. 195 § 2, art. 200 w zw. z art. 205 § 2 i 209 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.