III SA/Gl 228/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 2 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] roku (data nadania w urzędzie pocztowym) A. B. za pośrednictwem pełnomocnika W. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych. Zarządzeniem z dnia 11 marca 2009 roku pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi (poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do wykazania, że jest jedną z osób określonych w art. 35 § 1 P.p.s.a.) w terminie 7 dni po rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...] roku – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach przedmiotowej sprawy. Do chwili obecnej pełnomocnik strony skarżącej nie dopełnił wymogów wynikających z doręczonego mu wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym. W świetle art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. – dalej zwaną P.p.s.a.) każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Dlatego też do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo upoważniające do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Natomiast w przypadku gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 sąd postanowieniem odrzuca skargę. Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a – od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Strona zadośćuczyni wezwaniu sądu, jeśli w zakreślonym terminie uiści opłatę bądź przysługuje jej ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 p.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów. W tym przypadku przewodniczący wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Wpis ten należało uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie stronie nie przysługiwało ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych ani nie zostało przyznane prawo pomocy. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, uznano, że mimo prawidłowego wezwania pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tych czynności, stwierdzone braki nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwań, tj. do dnia [...] r. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, w zw. z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.