III SA/Gl 234/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 10 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu od zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 7 września 2016 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: utrzymać w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego z dnia 7 września 2016 r. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący, reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, wniósł na powyższe zarządzenie zażalenie z [...] r. Postanowieniem z 10 czerwca 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie na zarządzenie z [...] r. W odpowiedzi na powtórne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z [...] r. skarżący zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Ponieważ jej żądanie zamieszczone zostało na urzędowym formularzu, który nie odpowiadał obecnie obowiązującemu wzorcowi formularza (vide: załącznik nr 2 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy - Dz. U. z 2015 r., poz. 1257 ze zm.), pismem z dnia [...] r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do nadesłania urzędowego formularza według nowego wzoru, który wraz z wezwaniem udostępniono. Dodatkowo wskazano, iż niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. Jak wynika z akt sprawy przesyłkę doręczono pod wskazany adres [...] r., co oznacza, że termin do nadesłania urzędowego formularza upływał [...]r. (poniedziałek). Ponieważ skarżący w terminie wyznaczonym nie zastosował się do wezwania, referendarz sądowy zarządzeniem z 7 września 2016 r. pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem skarżący pismem z [...] r. wniósł sprzeciw, w którym stwierdził, że brak jest podstaw do pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu pełnomocnik skarżącego wskazał, że wedle oświadczenia skarżącego wniosek o udzielenie prawa pomocy został przez niego wysłany do tutejszego sądu na formularzu przesłanym wraz z wezwaniem do usunięcia braków. Jak należy domniemywać wraz z wezwaniem został przesłany aktualny formularz prawa pomocy. W związku z tym - zdaniem pełnomocnika skarżącego - brak jest podstawy do pozostawienia bez rozpoznania wniosku o prawo pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sprzeciw jest niezasadny, a zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 roku, poz. 718 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (art. 260 § 2 p.p.s.a.). Sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym (art. 260 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o prawo pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony w wymaganej formie lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.) Z powyższego wynika, że wniosek o przyznanie prawa pomocy ma sformalizowany charakter. Wobec tego, skarżący w odpowiedzi na przesłane powtórne wezwanie do uiszczenia wpisu z [...]r., bez wezwania wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy na nieaktualnym formularzu, doręczono skarżącemu do rąk fachowego pełnomocnika wezwanie do złożenia wniosku w prawidłowej formie wraz z drukiem formularza. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłkę zawierającą przedmiotowe wezwanie odebrał pełnomocnik pocztowy w [...] r., a zatem termin do nadesłania urzędowego formularza upłynął z dniem [...]r. Do chwili obecnej brak ten jednakże nie został uzupełniony. Zasadnie zatem referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 260 § 1-3 oraz art. 257 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.