III SA/Gl 240/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.D. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a: przywrócić skarżącemu termin do złożenia skargi kasacyjnej Wyrokiem z 15 lipca 2009 r. Sąd oddalił skargę W.D. na opisaną w sentencji decyzję. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono w dniu [...]. Uprzednio jednak, tj. w dniu [...] skarżący złożył wniosek o przyznanie mu adwokata z urzędu. Postanowieniem z 17 września 2009 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu. W dniu [...] Sąd zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w K. z wnioskiem o wyznaczenie adwokata. Pismem z [...] poinformowano Sąd, że pełnomocnikiem został ustanowiony adwokat P.D., który w dniu [...] przedłożył pełnomocnictwo podpisane przez skarżącego a następnie, w dniu [...] złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w momencie jego ustanowienia, wobec czego uchybienie terminowi nastąpiło bez jego winy. Wyjaśnił również, że pełnomocnictwo otrzymał w dniu [...] a z aktami sprawy zapoznał się w dniu [...] i to tę ostatnią datę uznać należy za ustanie przeszkody uchybienia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zwanej dalej p.p.s.a jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.) Przenosząc powyższe okoliczności na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że wniosek pełnomocnika strony skarżącej uznać należy za zasadny. Zwrócić należy uwagę, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z 15 lipca 2009 r. upłynął bezskutecznie w dniu [...] ([...]). Jednak nie można skarżącego obciążać odpowiedzialnością za wspomniane uchybienie, gdyż zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona i podpisana przez adwokata lub radcę prawnego. Ponieważ zatem skarżący nie mógł sam sporządzić skargi kasacyjnej, a jak wynika z wyżej wskazanego postanowienia referendarza sądowego nie był on w stanie pokryć wynagrodzenia pełnomocnika, nie można obciążać go winą za niewniesienie skargi kasacyjnej w terminie, tym bardziej, że wniosek o prawo pomocy został złożony nawet przed otrzymaniem przez skarżącego odpisu wyroku. Z powyższych względów Sąd na podstawie przywołanych przepisów postanowił jak w sentencji.