III SA/Gl 240/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na rozstrzygnięcie Śląskiego Centrum Przedsiębiorczości w Chorzowie z dnia 6 lutego 2026 r. nr SCP-IV-5.704.1.3.2026.ARN w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 20 lutego 2026 r. M. S. (dalej: skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na pozostawienie bez rozpatrzenia przez Śląskie Centrum Przedsiębiorczości w Chorzowie (dalej: organ administracji) protestu wniesionego od negatywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu ze środków programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027, w ramach Działania 10.03. Wsparcie MŚP na rzecz transformacji. Z uwagi na to, że do skargi nie załączono dokumentów stanowiących kompletną dokumentację, o której mowa w art. 73 ust. 3 ustawy z 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2025 r., poz. 1733, dalej: ustawa wdrożeniowa), zarządzeniem z 2 marca 2026 r., wydanym na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy wdrożeniowej, wezwano skarżącego do uzupełnienia braków skargi przez złożenie: 1) wniosku o dofinansowanie projektu, 2) informacji o wynikach oceny projektu, 3) wniesionego protestu. Następnie zarządzeniem z 13 marca 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonych terminach skarżący zarówno nie uzupełnił braków skargi, jak i nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie rozważań należy zauważyć, że w niniejszej sprawie zastosowanie znajduje ustawa wdrożeniowa, która określa szczególne zasady realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, w tym możliwość zaskarżenia rozstrzygnięć właściwej instytucji do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 73 ust. 1 tej ustawy wdrożeniowej w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia na podstawie art. 64 ust. 3, art. 70 ust. 1 lub art. 77 ust. 2 pkt 1 wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.. Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej: p.p.s.a.). Z kolei z art. 73 ust. 2 ustawy wdrożeniowej skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 64 ust. 3, art. 69 ust. 1 pkt 2 albo ust. 4 pkt 2, art. 70 ust. 2 albo art. 77 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, przy czym skarga podlega wpisowi stałemu. Z art. 73 ust. 3 ustawy wdrożeniowej wynika, z jakich elementów składa się kompletna dokumentacja jaką wnioskodawca jest zobowiązany dostarczyć wraz ze skargą. Obejmuje ona: 1) wniosek o dofinansowanie projektu, 2) informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 56 ust. 4, 3) wniesiony protest, 4) informację, o której mowa w art. 69 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 70 albo art. 77 ust. 2 pkt 1 - wraz z ewentualnymi załącznikami. W przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 73 ust. 7 ustawy wdrożeniowej). Ponadto zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący nie załączył do skargi kompletnej dokumentacji, wymienionej w art. 73 ust. 3 ustawy wdrożeniowej, w oparciu o którą Sąd rozpoznaje sprawę. Braków w tym zakresie skarżący nie uzupełnił również na wezwanie Sądu pomimo pouczenia o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności. Skarżący nie uiścił również należnego od skargi wpisu sądowego. Z przytoczonych względów Sąd, na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy wdrożeniowej oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.