III SA/Gl 2400/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...],[...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii zażalenia na postanowienie z 9 maja 2016 r. postanawia : odrzucić zażalenie. Postanowieniem 18 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę K. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...],[...], w przedmiocie podatku od towarów i usług. Podstawą odrzucenia skargi było przede wszystkim brak przedmiotu zaskarżenia. Z uwagi na nieskuteczne doręczenie decyzji z [...] r. uznano, że decyzja nie weszła do obrotu prawnego. Dodatkowo, jak wynika z akt administracyjnych sprawy, K. O. zmarł [...] r., co skutkuje utratą zdolności sądowej a w konsekwencji brakiem możliwości stania się stroną postępowania sądowoadministracyjnego a także wygaśnięciem udzielonego pełnomocnictwa procesowego. Pismem z 4 marca 2016 r. (także data nadania w urzędzie pocztowym) radca prawny R. O., wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia [...] r. wydanego w niniejszej sprawie. Radca prawny R. O. w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów postępowania - art. 58 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym i (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a.,. - poprzez odrzucenie skargi z powodu braku zdolności sądowej lub zdolności procesowej bez wezwania do uzupełnienia braku formalnego; - naruszenie przepisów postępowania - art. 58 § 1 pkt 5 i 6 oraz p.p.s.a. poprzez niewłaściwe ich zastosowanie oraz art. 58 § 1 pt 5 i 6 p.p.s.a. w zw. z art. 3 ustawy prawo o aktach stanu cywilnego poprzez niewykazanie faktu śmierci strony; - naruszenie przepisów postępowania - art. 43 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie i twierdzenie, że pełnomocnik nie mógł wnieść skargi w imieniu strony po jej śmierci oraz wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania. Na wezwanie Sądu, Urząd Stanu Cywilnego w U. przesłał skrócony akt zgonu K. O., syna R. i E. Postanowieniem z [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną z 4 marca 2016 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że oczywistym jest, że K. O., syn R. i E., nie żyje. Oczywistym jest również, że z chwilą śmierci utracił zdolność sądową, to znaczy możność występowania jako strona przed Sądem a pełnomocnictwo udzielone przez K. O. wygasło z chwilą jego śmierci, gdyż nie zawiera na tą okoliczność żadnego zastrzeżenia. Podtrzymał również swoje stanowisko zawarte w postanowieniu z [...] r. odrzucającym skargę dotyczące braku przedmiotu zaskarżania, tj. decyzji opisanej jako zaskarżony akt. Postanowienie z [...]r. zostało doręczone na adres wskazany w skardze 6 czerwca 2016 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Pismem z 4 lipca 2016 r. zatytułowanym "Skarga kasacyjna" radca prawny R. O. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie (zarządzeniem z 8 lipca uznane za zażalenie). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a, zażalenie do Naczelnego Sadu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sadu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie kasacyjnej. Skoro zatem w kontrolowanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną bezspornym jest, że środkiem zaskarżenia, które przysługiwało od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest nie skarga kasacyjna, ale zażalenie. Tak też zgodnie z treścią pisma z 4 lipca 2016 r. uznał Sąd zarządzeniem z 8 lipca 2016 r. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, których braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy podkreślić należy, że pismem z 4 lipca 2016 r. radca prawny R. O. wniósł środek zaskarżenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Niewątpliwie środkiem zaskarżenia w tym przypadku jest zażalenie, Uwagi na to, że postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało doręczone 6 czerwca 2016 r. to termin na wniesienie tego środka zaskarżenia, stosownie do przepisu art. 194 § 2 wyniósł siedem dni od dnia doręczenia postanowienia tj. od dnia 6 czerwca 2016 r. Termin ustawowy do wniesienia zażalenia na postanowienie z [...] r., upłynął zatem w dniu 13 czerwca 2016 r. (poniedziałek). Zażalenie z 4 lipca 2016 r. zostało więc wniesione z uchybieniem terminu. Nie tracą również na aktualności rozważania Sądu zawarte w postanowieniu z [...]r. dotyczące braku przedmiotu zaskarżania, tj. decyzji opisanej jako zaskarżony akt jak i rozważania zawarte w postanowieniu z [...]r. dotyczące K. O. jako strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz wygaśnięcia jego pełnomocnictwa. Mając powyższe na uwadze, uznając, że w przedmiotowej sprawie zażalenie zostało wniesione po terminie, na podstawie art. 194 § 2, art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie.