III SA/Gl 243/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii skargi kasacyjnej od wyroku z 4 września 2012 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z 4 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. Wyrok ten doręczono skarżącej w dniu [...] r. W dniu [...]r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku z 4 września 2012 r. Pod skargą kasacyjną (wspólną dla pięciu spraw zawisłych przed tutejszym Sądem, sygnatury akt III SA/Gl 240-244/12) znajdował się podpis doradcy podatkowego A. G. Na mocy zarządzenia z 4 stycznia 2013 r. ww. pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa do jej sporządzenia i wniesienia lub też do działania przed sądami administracyjnymi, w trym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, osobno do każdej ze spraw. Przesyłka ta, pomimo dwukrotnego awizowania (w dniach [...] i [...] r.), nie została podjęta przez adresata. Wobec powyższego akta przedłożono sprawozdawcy. Na podstawie nadesłanych przez Naczelny Sąd Administracyjny akt III SA/Gl 240/12 ustalono, że skarżąca przedłożyła w tamtych aktach sporządzone własnoręcznie pełnomocnictwo dla doradcy podatkowego A. G. Zarządzeniem sprawozdawcy z 26 marca 2013 r. skarżąca została wezwana do wykazania, że A.G. jest wpisany na listę doradców podatkowych pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie powyższe doręczono skarżącej w dniu [...]r. W odpowiedzi, nadanej w urzędzie pocztowym w dniu [...]r., skarżąca podniosła, że nie dysponuje dokumentem potwierdzającym wpis pełnomocnika na listę doradców podatkowych. W związku z powstałymi na tle korespondencji ze skarżącą wątpliwościami na mocy zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 7 maja 2013 r. zwrócono się telefonicznie do [...] Oddziału Krajowej Izby Doradców Podatkowych celem ustalenia czy w wykazie doradców podatkowych figuruje doradca podatkowy A. G. poprzez podanie numeru wpisu na listę i adresu kancelarii. Zaznaczono, że pod adresem wskazanym Sądowi – W., ul. [...] nie jest odbierana korespondencja. W wyniku tej czynności ustalono, że osoba o takim nazwisku figuruje na liście doradców podatkowych, prowadzonej przez ww. oddział, ale adres jej kancelarii jest inny – J., ul. [...]. Na mocy kolejnego zarządzenia z 13 maja 2013 r. wezwano doradcę podatkowego A. G. do wyjaśnienia czy reprezentuje J. B. w postępowaniu przed tutejszym Sądem. W nadesłanej w dniu [...]r. (data nadania w urzędzie pocztowym) doradca podatkowy A. G. wyjaśnił, że nie zna skarżącej i nigdy jej nie reprezentował. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła we wskazanym terminie. Jedną z przyczyn niedopuszczalności skargi kasacyjnej jest jej sporządzenie i podpisanie przez osobę inną niż wymieniona w art. 175 p.p.s.a. W myśl przepisów tego artykułu skarga kasacyjna winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (§ 1), z wyjątkiem sytuacji gdy skarżącym jest sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§ 2). W sprawach obowiązków podatkowych skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego (art. 175 § 3 pkt 1 p.p.s.a.). Należy podkreślić w tym miejscu, że pod pojęciem "sporządzenia skargi kasacyjnej" rozumie się nie złożenie pod nią podpisu, lecz nadanie jej odpowiedniej treści, naznaczonej indywidualnym i profesjonalnym wkładem autora. Wobec powyższego sporządzenie jej przez osobę, nieposiadającą przymiotu profesjonalisty w rozumieniu art. 175 p.p.s.a. stanowi brak, który nie może zostać usunięty. W przedmiotowej sprawie, w wyniku szczegółowego postępowania sprawdzającego, ustalono, iż podany jako pełnomocnik doradca podatkowy A.G. nie sporządził ani też nie podpisał skargi kasacyjnej. Nie sporządził jej też inny profesjonalny pełnomocnik a sama skarżąca nie wykazała, by była ona jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. W tej sytuacji, mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną.