III SA/Gl 248/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.K.-M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu postanawia: 1) zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych; 2) ustanowić dla strony skarżącej radcę prawnego z urzędu. Odpowiadając na wezwanie do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł, skarżąca H.K. – M. domagała się zwolnienia z obowiązku jego ponoszenia oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Ponieważ wniosek ten nie odpowiadał przewidzianym w ustawie wymogom, pismem z dnia [...] r. wezwano skarżącą do złożenia go na urzędowym formularzu – według załączonego wzoru – w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Dnia [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynął urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF), w którym jako zakres zgłoszonego żądania, skarżąca wskazała zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu powyższego, powołując się na fakty, które jej zdaniem przemawiają za zasadnością złożenia skargi, podała, iż jest matką samotnie wychowującą dwoje dzieci w wieku [...] i [...] lat, z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Wszyscy zamieszkują w starym domu o pow. [..] m2, który wymaga znacznych nakładów na utrzymanie i ogrzanie. Tymczasem skarżąca wykonująca zawód [...] zarabia miesięcznie 1.200,00 zł. Dlatego też nie jest w stanie partycypować w kosztach postępowania. Dane te znalazły potwierdzenie w nadesłanej do akt w dniu [...] r. dokumentacji źródłowej, z której ustalono, iż na podstawie decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...]r. H. K. – M. została wykreślona z ewidencji osób prowadzących działalność gospodarczą. Obecnie jej jedynym źródłem utrzymania jest wynagrodzenie za pracę rzędu 1.681,18 zł netto, do którego skierowana została egzekucja komornicza w kwocie 670,84 zł (vide: zaświadczenie z zakładu pracy z dnia [...] r.). Tymczasem ciążące na niej opłaty obejmują: gaz (449,74 zł), wodę (136,87 zł), podatek od nieruchomości (130,00 zł - wydatek roczny), przedszkole (185,00 zł) oraz leki (26,25 zł). W ich ponoszeniu korzysta z pomocy rodziny, tj. ojca, który będąc zameldowany pod tym samym adresem figuruje również jako płatnik energii elektrycznej (vide: polecenia przelewu za luty i kwiecień 2011 r. w kwocie: 242,71 zł, 371,33 zł i 59,46 zł) oraz wywozu nieczystości (vide: faktury VAT za IV kwartał 2010 r. i I kwartał 2011 r. na kwotę 60,13 zł i 63,83 zł). Jak bowiem wynika z zawiadomienia Sądu Rejonowego Wydziału Ksiąg Wieczystych z dnia [...] r. podstawą nabycia nieruchomości o łącznej pow. [...] a, w której skarżąca zamieszkuje razem z dziećmi była umowa darowizny. Z kolei nieruchomość podana jako adres do korespondencji stanowi własność jej matki, u której przebywa, gdy brakuje im środków na utrzymanie. Dodatkowo do akt sprawy przedłożono informację o dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy za ubiegły rok podatkowy, gdzie wykazany ze stosunku pracy dochód wynosił 25.648,12 zł, wyciąg z rachunku bankowego, którego saldo końcowe na dzień [...] r. wynosiło 781,25 zł oraz kartę informacyjną leczenia szpitalnego małoletniego syna wraz z rachunkami ponoszonych opłat na zakup leków. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zgodnie z art. 245 § 2 cyt. ustawy zwolnienie strony skarżącej od kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonana w tym kontekście analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Posiadane przez skarżącą z tytułu wynagrodzenia za pracę środki z uwagi na dokonywane przez organ egzekucyjny potrącenia, rzeczywiście nie są wystarczające na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Tym bardziej, że jest ona matką samotnie wychowującą dwoje dzieci w wieku szkolnym, z których młodsze wymaga dodatkowych wydatków na leczenie, co dodatkowo ogranicza jej zdolności zarobkowe (vide: spłata pożyczki w kasie zapomogowej oraz limit zadłużenia w Banku "A"). Ponadto fakt, iż wszyscy zamieszkują w starym domu, który wymaga znacznych nakładów na ogrzewanie (vide: dołączone do pisma z dnia [...] r. rachunki za gaz z okresu ostatnich trzech miesięcy) oznacza, iż zmuszona jest korzystać z pomocy finansowej swojej rodziny, tj. ojca, który partycypuje w kosztach jego utrzymania (vide: rachunki za energię elektryczną i wywóz nieczystości). Dlatego też przyjąć należało, iż skarżąca w sposób dostatecznie przekonujący wykazała, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem sądowym przekracza jej aktualne możliwości finansowe. Wobec powyższego działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.