III SA/Gl 250/25

PostanowienieWSA w Gliwicach2025-06-16

Skład orzekający: Sędzia WSA Dorota Fleszer

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach jest właściwy do rozpoznania skargi na działanie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, jeśli przedmiotem skargi są ogólne nieprawidłowości w działaniu organu, a nie konkretna decyzja administracyjna?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi na działanie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, ponieważ właściwość sądu administracyjnego określa się według siedziby organu, którego działalność została zaskarżona. W przypadku Prezesa NFZ, właściwym sądem jest WSA w Warszawie. Rozporządzenie dotyczące przekazania spraw z zakresu działania Prezesa NFZ innym sądom administracyjnym dotyczy spraw dotyczących wydawania decyzji administracyjnych, a nie ogólnych nieprawidłowości w działaniu organu.
Stan faktyczny
Skarżąca A. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na działanie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Sąd uznał, że nie jest właściwy do rozpoznania tej sprawy, ponieważ siedziba Prezesa NFZ znajduje się w Warszawie, a przedmiotem skargi są ogólne nieprawidłowości w działaniu organu, a nie konkretna decyzja administracyjna.
Rozstrzygnięcie
Stwierdzono niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach i przekazano sprawę zgodnie z właściwością Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie działań organu administracji postanawia: stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach i przekazać sprawę zgodnie z właściwością Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Skarżąca A. S. wniosła 17 stycznia 2025 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na działanie Prezesa NFZ. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - dalej jako p.p.s.a.) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie natomiast do treści art. 59 § 1 ustawy p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Ponieważ przedmiotem niniejszej skargi są nieprawidłowości w zakresie działania Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, w związku z tym właściwym do jej rozpoznania jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, jako sąd właściwy dla obszaru województwa mazowieckiego (tak § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości - Dz. U. z 2024 r., poz. 785). Na marginesie należy wskazać, że co prawda Prezydent rozporządzeniem z 4 listopada 2020 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (Dz. U. z 2020 r. poz. 1999), przekazał rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa NFZ właściwym wojewódzkim sądom administracyjnym. Jednak rozporządzenie wymienia sprawy dotyczące wydawania decyzji administracyjnych w konkretnym wskazanym w rozporządzeniu przedmiocie, zaś w niniejszej sprawie skarżąca skarży nieprawidłowości w zakresie działania organu administracji - Narodowego Funduszu Zdrowia wobec powyższego na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło