III SA/Gl 2513/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. W piśmie datowanym na dzień 3 grudnia 2015 r. T. K. złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. Skarga ta nie została podpisana. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 4 stycznia 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez jej własnoręczne podpisanie lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Skarżącego pouczono, że niewykonanie powyższych wezwań w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 25 stycznia 2016 r. W dniu 9 lutego 2016 r. wpłynął do Sądu egzemplarz podpisanej przez skarżącego skargi. Przekazał go Dyrektor Izby Skarbowej w K., na adres którego skarżący zaadresował przesyłkę, składając ją w urzędzie pocztowym w dniu 29 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuci skargę, gdy strona skarżąca nie uzupełniła w terminie jej brakół formalnych. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 P.p.s.a. odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego jej egzemplarza doręczono skarżącemu w dniu 25 stycznia 2016 r. Siedmiodniowy termin do wykonania tego wezwania upływał więc w dniu 1 lutego 2016 r. Jakkolwiek w dniu 29 stycznia 2016 r. skarżący nadał w placówce pocztowej egzemplarz podpisanej przez siebie skargi, niemniej przesyłkę zaadresował do Dyrektora Izby Skarbowej w K. Takiego sposobu uzupełnienia braku formalnego skargi nie można uznać za prawidłowy. Złożenie tudzież przesłanie podpisanej skargi powinno bowiem nastąpić na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. To właśnie ten Sąd wystosował do Skarżącego wezwanie do nadesłania podpisanego egzemplarza skargi i to właśnie w nim egzemplarz ten należało złożyć. Przepisy P.p.s.a. nie przewidują uzupełniania braków formalnych skargi za pośrednictwem organu, którego decyzję zaskarżono. Tryb ten dotyczy jedynie wniesienia skargi, o czym stanowi art. 54 § 1 P.p.s.a. Jak zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 15 października 2009 r. (sygn. akt II FSK 1285/08) powołany przepis nie odnosi się do uzupełnienia braków formalnych skargi, nawet jeśli ich usunięcie polega na przesłaniu odpisu prawidłowo podpisanego środka zaskarżenia. Inaczej mówiąc pośredni tryb wnoszenia skargi nie oznacza, że tak samo (o czym, jak się zdaje, przekonany był skarżący) uzupełnia się jej braki. Powyższe ma ten skutek, że w przypadku złożenia przez stronę pisma stanowiącego uzupełnienie braków formalnych skargi w organie administracji publicznej, miarodajna dla oceny, czy został zachowany termin określony w wezwaniu, będzie data przekazania tego pisma do Sądu, nie zaś data jego złożenia w organie. Tym samym za datę skutecznego złożenia podpisanego przez Skarżącego egzemplarza skargi należało uznać dzień 5 lutego 2016 r., kiedy to Dyrektor Izby Skarbowej w K. przekazał ten egzemplarz Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach, nadając przesyłkę w urzędzie pocztowym. Oznacza to, że uzupełnienie braku formalnego skargi było spóźnione. Z tej przyczyny Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.