III SA/Gl 2607/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie egzekucji należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] 2010 r. G. K. występując w imieniu skarżącego Prezydenta Miasta C. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu bez wykonania tytułu wykonawczego [...] z dnia [...] 2010 r. wierzycielowi – Prezydentowi Miasta C.. G. K. do skargi załączyła upoważnienie Prezydenta Miasta C. z dnia [...] 2007 r. do działania w jego imieniu w zakresie realizacji zadań Powiatowego Urzędu Pracy w C., które jednak nie obejmuje w swej treści upoważnienia do występowania przed sądami. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 listopada 2010 r. wezwano G. K. - pełnomocnika strony skarżącej Prezydenta Miasta C. do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego G. K. do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi. Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone [...] 2010 r. (dowód doręczenia w aktach sprawy). Pełnomocnik strony skarżącej nie nadesłał stosownego pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Podobnie z art. 28 § 1 cyt. ustawy wynika, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonujące czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie do działania stosownym dokumentem, tj. pełnomocnictwem. W rozpatrywanej sprawie pełnomocnikowi strony skarżącej doręczono wezwanie do nadesłania pełnomocnictwa procesowego w dniu [...] 2010 r. Pełnomocnik strony skarżącej został prawidłowo pouczony o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku nie uzupełnienia braków formalnych skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 9 grudnia 2010 r. (art. 83 § 2 p.p.s.a.), pełnomocnik strony skarżącej jednak do tej pory nie wykonał wezwania – zatem wniesioną przez niego skargę należało odrzucić po myśli art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.