III SA/Gl 265/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie skarżącej Spółki z obowiązku uzupełnienia częściowo uiszczonego wpisu sądowego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z dnia 14 marca 2011 r., nadesłanym do tut. Sądu w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia częściowo uiszczonego wpisu sądowego od skargi w kwocie 21.514,00 zł, skarżąca Spółka "A" z siedzibą w P. domagała się zwolnienia z obowiązku jego ponoszenia we wskazanej wyżej kwocie. W jego uzasadnieniu podała, iż działalność Spółki w ubiegłym roku obrotowym przyniosła stratę wynoszącą 639.029,09 zł. Wprawdzie jej kapitał zakładowy wynosi 51.000,00 zł, a wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok oszacowano na kwotę 10.050.394,25 zł, niemniej jednak w wyniku prowadzonego postępowania egzekucyjnego jej składniki majątku, podobnie jak rachunki bankowe zostały zajęte. Okoliczność ta spowodowała zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie handlu detalicznego, realizacji posiłków profilaktycznych dla pracowników KWK "B" i KWK "C" "D" w K. oraz podnajem pomieszczeń biurowych i handlowych (vide: odpis KRS). Powyższe dane znalazły potwierdzenie w dołączonych do wniosku dokumentach źródłowych w postaci: wystawionych w dniu [...] r. zawiadomieniach o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego oraz potwierdzeniach sald na dzień 31 grudnia 2010 r. Dodatkowo przy piśmie z dnia [...] r. skarżąca przedłożyła bilans Spółki za lata 2009 i 2010 r., z którego ustalono, iż aktywa trwałe przedsiębiorstwa uległy zmniejszeniu i wynoszą 10.054.106,35 zł. Podobnie odnotowano spadek aktywów obrotowych obejmujących zapasy, należności i inwestycje krótkoterminowe. Z kolei w deklaracjach podatkowych VAT-7 za ostatnie trzy miesiące wykazano następujące podstawy opodatkowania: 30.729,00 zł, 15.313,00 zł oraz 16.375,00 zł. Natomiast w zeznaniu podatkowym CIT-8 za 2010 r. zadeklarowano przychód w wysokości 3.469.761,88 zł, koszty jego uzyskania wielkości 4.016.598,69 zł oraz stratę rzędu 546.836,81 zł. Jednocześnie poza ewidencją środków trwałych obejmującą sporną nieruchomość będącą podstawą działalności Spółki o wartości 9.215.608,00 zł w skład jej majątku – jak wynika z treści pisma procesowego z dnia [...] r. - wchodzą urządzenia stanowiące wyposażenie sklepów, środki transportu, tj. samochód osobowy [...], którego współwłaścicielem jest [...] Bank (przewłaszczenie na zabezpieczenie spłaty kredytu) oraz inwestycje w obcym obiekcie (poniesione na modernizację i ulepszenie nakłady to kwota – 376.467,90 zł. Tymczasem z przedłożonych do akt raportów kasowych ustalono, że stan kasy od stycznia do marca wynosił odpowiednio: 2.634,18 zł, 2.433,33 zł oraz 33.308,61 zł. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - obejmującym zgodnie z art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego – gdy ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W tym miejscu należy zauważyć, iż przywołany przepis stanowi odstępstwo od generalnej zasady odpłatności wymiaru sprawiedliwości obowiązującej w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym, w myśl której strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 ustawy p.p.s.a.), zatem jego stosowanie może mieć miejsce jedynie w takich sytuacjach, kiedy uzasadnione jest zapewnienie stronie będącej osobą prawną – prawa do sądu pod warunkiem, iż ta wykaże, tj. udowodni w sposób wystarczająco przekonujący istnienie okoliczności uzasadniających zwolnienie jej z obowiązku uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w całości lub w części. Z regulacji zawartej w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a. wypływa bowiem jednoznaczny wniosek, iż to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania w znaczeniu udowodnienia, przedstawienia czegoś w sposób przekonujący, unaocznienia (por. Słownik języka polskiego pod redakcją prof. Mieczysława Szymczaka, tom III, Wydawnictwo Naukowe PWN, Sp. z o.o. - Warszawa 1978, wydanie IX z 1994 r., str. 805), że osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna ubiegająca się o prawo pomocy nie ma dostatecznych środków na poniesienie wpisu w pełnej wysokości. Tym samym rozstrzygnięcie złożonego wniosku zależy w gruncie rzeczy od tego, co zostanie przez wnioskodawcę udowodnione (por. J.P.Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". Komentarz, Wyd. Prawnicze Lexis Nexis, W-wa 2004 r., str. 319). Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną oraz prezentowane w tym zakresie stanowisko doktryny do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przesłanka zwolnienia strony skarżącej, tj. Spółki "A" z obowiązku uzupełnienia częściowo uiszczonego wpisu sądowego od wniesionej skargi nie została spełniona. Analiza stanu majątkowego tejże Spółki, której kapitał zakładowy wynosi – według oświadczenia 51.000,00 zł, a wartość środków trwałych zamyka się w kwocie 10.050.394,25 zł, prowadzi do wniosku, iż ta powinna w nim partycypować w pełnej wysokości. Wprawdzie wobec skarżącej toczy się postępowanie egzekucyjne, w wyniku którego część jej majątku, w tym rachunki bankowe zostały zajęte, niemniej jednak jak ustalono z raportu kasowego za miesiąc marzec w dniu złożenia wniosku skarżąca dysponowała środkami rzędu 33.308,61 zł (vide: stan kasy na dzień [...] r.). Ponieważ kwota ta przekraczała wysokość wpisu sądowego, do którego uzupełnienia Spółka została zobowiązana (vide: zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lutego 2011 r.), przyjąć należało, iż brak jest podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku. Stąd działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 1 i § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.