III SA/Gl 2745/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie spraw budżetowych jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem procesowym datowanym z dnia [...] r. "A" w L. wniosło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy S. z [...] r. nr [...] w sprawie zwrotu dotacji i określenia terminu, od którego nalicza się odsetki. W skardze jednocześnie zawarto wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji uzasadniając to faktem, że realizacja decyzji wywoła dla strony skarżącej nieodwracalne skutki. Jest to związane z okolicznością, iż skarżące stowarzyszenie całe posiadane środki włożyło w prowadzenie Niepublicznej Szkoły w L. powstałej w miejsce szkoły samorządowej, zlikwidowanej przez gminę. Oznacza to, że stowarzyszenie nie jest w stanie zwrócić przedmiotowej dotacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwaną dalej P.p.s.a.) (pogrubienia Sądu) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Należy w tym miejscu podkreślić, że ciężar wykazania przesłanek z tego przepisu spoczywa w całości na wnioskodawcy zwalnia sąd orzekający z przeprowadzania postępowania dowodowego z urzędu. Sąd mógłby jedynie orzec wstrzymanie wykonania decyzji w oparciu o dokumenty znajdujące się w aktach sprawy (w tym administracyjnych) o ile potwierdzają one informacje wskazane we wniosku. Odnosząc powyższe rozważania do przedmiotowej sprawy podnieść należy, że brak jest podstaw do zastosowania instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji albowiem poza oświadczeniem zawartym w skardze brak jest jakichkolwiek dowodów potwierdzających okoliczności wskazane we wniosku. Strona skarżąca powołała się co prawda na określone dokumenty (wyniki kontroli), ale ich nie przedłożyła. W efekcie Sąd nie był w stanie zweryfikować twierdzeń strony skarżącej. Reasumując powyższe na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.