III SA/Gl 28/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. firmy "A" na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (zabezpieczenie majątkowe) postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca J. P. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] z dnia [...] nr [...] o zabezpieczeniu na majątku ruchomym i nieruchomym przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące: [...] Pismem z dnia [...] Sąd przesłał skargę organowi odwoławczemu. Skarga wpłynęła do organu [...] (data odebrania przez pracownika organu odwoławczego przesyłki zawierającej przedmiotową). W dniu [...] organ odwoławczy przesłał ponownie skargę wraz z odpowiedzią na skargę oraz z aktami administracyjnymi wnosząc o odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie przez skarżącą terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.) – zwanej dalej "P.p.s.a." – skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w [...] została doręczona J. P. [...] (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej zaskarżona decyzję - znajduje się w aktach administracyjnych). Ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął więc w dniu [...]. Skarżąca wniosła skargę do Sądu w dniu [...] – przed upływem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie, skarżąca jednak nie zachowała trybu wnoszenia skargi unormowanego w art. 54 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę na akt administracyjny (w przedmiotowej sprawie – na decyzję) wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Okoliczność ta nie może stanowić przesłanki odrzucenia skargi. Jednak w takim przypadku terminowość skargi należy ocenić według daty wpływu skargi do organu. W przedmiotowej sprawie, skarżąca została w sposób prawidłowy pouczona przez organ odwoławczy zarówno o trybie, jak i o terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Pouczenie zamieszczone zostało w końcowej części uzasadnienia do zaskarżonej decyzji. Skarżąca wniosła skargę w ostatnim dniu ustawowego terminu, jednak skargę wniosła bezpośrednio do tutejszego Sądu, a nie do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W tej sytuacji, w celu zachowania trybu wnoszenia skargi, Sąd przesłał skargę organowi, zobowiązując go do sporządzenia odpowiedzi na skargę oraz doręczenie jej wraz z aktami administracyjnymi do Sądu. Jak już wspomniano wyżej, wpływ skargi do organu odwoławczego nastąpił już po upływie 30 dni od dnia doręczenia skarżącej zaskarżonej decyzji. W tej sytuacji należy stwierdzić, że nie został zachowany przez stronę skarżącą termin do wniesienia skargi. W związku z powyższym, w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz przy zastosowaniu art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.