III SA/Gl 287/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w likwidacji w T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla strony skarżącej radcę prawnego z urzędu. W skardze na powyższą decyzję zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie radcy prawnego. W uzasadnieniu nadesłanego urzędowego formularza PPPr, strona oświadczyła, że na skutek czynności egzekucyjnych, strona pozbawiona została środków zgromadzonych na rachunku bankowym, natomiast na skutek toczącego się postępowania likwidacyjnego, majątek wnioskodawcy został już sprzedany. W efekcie, oprócz drobnego, biurowego majątku ruchomego, spółka nie posiada już majątku, którym mogłaby dysponować. Aktualne zobowiązania wnioskodawcy z tytułu zaległości podatkowych, przewyższają wartość majątku spółki. Na wniosek skarżącej, toczy się już postępowanie upadłościowe (sygn. akt: [...]). Strona nie prowadzi już bieżące działalności gospodarczej, nie posiada żadnych źródeł przychodu, jednak z uwagi na toczące się postępowanie podatkowe, likwidacja skarżącej spółki nie może ulec zakończeniu. Fakt ten pociąga za sobą generowanie dalszych kosztów związanych z funkcjonowaniem podmiotu w likwidacji. Z kolei zastosowany środek egzekucyjny w postaci zajęcia całego majątku strony jest zbyt uciążliwy, ponieważ doprowadził do całkowitego paraliżu i tak już ograniczonej działalności spółki. Ponadto, w ocenie wnioskodawcy, skomplikowana materia niniejszego postępowania przemawia za uwzględnieniem wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego celem reprezentowania strony skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że kapitał zakładowy spółki zamyka się w kwocie (-)[...] zł. W ostatnim roku obrotowym spółka poniosła stratę w wysokości (-)[...] zł. Jednocześnie, wg bilansu sporządzonego na ostatni rok obrotowy, spółka nie posiada żadnych środków trwałych – wartość środków trwałych wnioskodawcy wynosi [...] zł. Z oświadczenia wnioskodawcy wynika, że posiada ona dwa rachunki bankowe, prowadzone w "B". Stan konta wynosi na nich: [...] zł i (-) [...] zł. Do akt spółka dołączyła: sprawozdanie finansowe za okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.; zbiorczą tabelę amortyzacyjnych środków trwałych na dzień 31 grudnia 2013 r.: zeznanie podatkowe CIT – 8 za 2012 r.; wyciągi z rachunków bankowych, obrazujące operacje dokonywane na nich w ostatnim kwartale 2013 r. W tym stanie rzeczy, referendarz sądowy pismem z dnia 24 marca 2014 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku poprzez nadesłanie szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy. Dokumenty dołączone do wniosku o przyznanie prawa pomocy (sprawozdanie finansowe za 2013 r., zeznanie podatkowe CIT – 8 za 2012 r. i wyciągi z rachunków bankowych, obrazujące operacje dokonywane na nich w ostatnim kwartale 2013 r.) były niewystarczające dla zobrazowania rzeczywistej i aktualnej kondycji finansowej skarżącej spółki. Wezwanie to miało na celu uzupełnienie i udokumentowanie danych zawartych we wniosku o prawo pomocy. Spółkę wezwano między innymi o nadesłanie miesięcznych deklaracji dotyczących podatku od towarów i usług VAT – 7 za sześć ostatnich miesięcy; nadesłanie raportu kasowego, obrazującego stan gotówki w kasie spółki na koniec ostatniego miesiąca; oraz przedłożenie wyciągów i wykazów ze wszystkich rachunków bankowych posiadanych przez skarżącą spółkę, obrazujących operacje dokonane w ich ramach w ciągu ostatnich trzech miesięcy oraz o zeznanie CIT – 8 za 2013 r. Wnioskodawca nadesłał wszystkie dokumenty, o które był wzywany. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżąca spółka, składając wniosek o prawo pomocy, zażądała przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie radcy prawnego. Odnosząc się do wniosku skarżącej spółki o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie radcy prawnego, należy wskazać treść art. 246 § 2 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, że nie ma ona żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że wnioskodawca wykazał swoją aktualną kondycję finansową w sposób wyczerpujący. Dokonując analizy przedłożonego przez stronę materiału źródłowego należy stwierdzić, że wnioskodawca spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z zeznania podatkowego CIT – 8 wynika, że spółka poniosła w roku 2013 stratę. Deklaracje VAT – 7, przedłożone przez spółkę za okres od października 2013 r. do lutego 2014 r. wskazują, że spółka praktycznie nie wykazuje żadnego obrotu. Fakt ten potwierdza również kserokopia raportu kasowego spółki. Wiele składników majątku likwidowanej spółki jest przedmiotem zabezpieczenia i licznych zajęć w postępowaniu egzekucyjnym. Jednocześnie toczy się obecnie postępowanie w przedmiocie ogłoszenia upadłości wnioskodawcy. Dokonując analizy przełożonego przez skarżącą spółkę materiału źródłowego, należy stwierdzić, że wnioskodawca rzeczywiście nie posiada żadnych środków finansowych, które umożliwiłyby jej poniesienie w jakiejkolwiek części kosztów postępowania sądowego. Należy wiec stwierdzić, że strona spełnia ustawowe przesłanki przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji orzeczenia, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.