III SA/Gl 30/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 8 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 10 listopada 2023 r., nr SKO.K/41.3/2009/2023/20968/WS w przedmiocie: zatrzymania prawa jazdy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczonej tytułem wpisu od skargi. Pismem z 23 listopada 2023 r. A. B., za pośrednictwem swojego pełnomocnika, wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium SKO.K/41.3/2009/2023/20968/WS utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z 21 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania karzącemu prawa jazdy kategorii B z powodu przekroczenia liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Wezwanie z 13 lutego 2024 r. pełnomocnik skrzącego został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do nadesłania numeru PESEL skarżącego. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie zostało odebrane przez pełnomocnika 21 lutego 2024 r. – zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy. Termin wyznaczony do uzupełnienia braków formalnych skargi, upłynął 28 lutego 20124 r. (środa). Do chwili obecnej nie zostały one uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne jest postępowaniem sformalizowanym i płatnym. Stąd dbałość ustawodawcy zarówno w zakresie szczegółowego określenia elementów pism procesowych, jak i terminowości ich składania, trybu ich opłacenia oraz określenia następstw niedochowania powyższych wymogów. Pod ogólnym pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego, w tym wymogi dotyczące skargi rozumianej jako pismo procesowe. Jeżeli chodzi o wymogi formalne skargi dotyczące jej treści, to należy zaznaczyć, że skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m.in. powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 p.p.s.a.). Dlatego też, do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo upoważniające do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie do nadesłania pełnomocnictwa oraz nadesłania numeru PESEL skarżącego zostało skutecznie doręczone. Odpowiadając na wezwanie Sądu pełnomocnik strony skarżącej nie nadesłał pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego ani numeru PESEL skarżącego. Oznacza to, że pełnomocnik strony skarżącej, pomimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zwrot wpisu sądowego od skargi uzasadnia treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.