III SA/Gl 311/09

Asesor Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Marzanna Sałuda wykonujący czynności referendarza sądowego po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr: [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: zwolnić stronę skarżącą z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych do kwoty 99.000,00 zł , a w pozostałym zakresie wniosek oddalić . J. G. w związku ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr: [...] w przedmiocie podatku akcyzowego złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku na urzędowym formularzu (druk PPF) wymaganym przepisem art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U nr 153, poz. 1270 ze zm. ) – zwanej dalej ustawą - podniosła, iż obecnie znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialno – finansowej i nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w kwocie 100.000 zł należnych tytułem wpisu od skargi bez uszczerbku dla swojego utrzymania. Jest [...] i zamieszkuje w budynku stanowiącym w połowie własność syna. Utrzymuje się z uzyskiwanej emerytury w kwocie 2.778 zł. Jej sytuacja w stosunku do roku poprzedniego uległa pogorszeniu gdyż w 2008 r. uzyskiwała dochody ze spółki jawnej dochody "A" gdzie posiadała udziały w wysokości [...]% , a obecnie posiada jedynie [...]% ,udziałów. Wnioskująca podniosła, iż także nie posiada ruchomości, nieruchomości lub praw majątkowych, które mogłaby spieniężyć w celu uzyskania środków na pokrycie kosztów sadowych w sprawie w przedmiocie, której wniosła skargę. W załączeniu wniosku o prawo pomocy J. G. przedłożyła kserokopie zeznania rocznego za 2008r. (dochód [...]zł) zaświadczenie o dochodzie w związku z działalnością prowadzoną przez spółkę "A" Sp. J. za okres [...] do [...]r ( dochód [...]zł), wyciąg z rachunku bankowego prowadzonego przez Bank "B" SA. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy). Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje – stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przesłanka zwolnienia J. G. od kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków) została spełniona w stopniu pozwalającym na uwzględnienie złożonego wniosku w części. Ocena stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy, dokonana w oparciu o podniesione przez niego okoliczności oraz załączone do akt kserokopie dokumentów, prowadzi do wniosku, iż skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie . Miesięczny dochód strony jak wskazano we wniosku nie jest wprawdzie niski i wynosi 3178, 12 zł, przy czym zauważyć należy, iż w druku PPF podano, iż jest to kwota brutto, jednak z wyciągu bankowego wynika, iż świadczenie z ZUS jakie wpływa na rachunek bankowy to kwota 2778,12 zł, a zatem jest to wartość netto. Jednak uwzględniając wysokość wpisu od skargi jaki strona musi uiścić - kwota 100.000 zł, nie można uznać by jej możliwości płatnicze pozwalały nawet przy oświadczonych dochodach ponieść nie tylko, że pełne koszty postępowania ale nawet należny wpis od skargi. Jednak zdaniem rozpoznającego wniosek, bez uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania, przy zeznanym dochodzie 3.178,12 zł leży możliwość uiszczenia przez stronę części kosztów sądowych a to części wpisu od skargi w kwocie 1000 zł. Rozważając wniosek i przychylając się doń mano również na uwadze z jednej strony to, iż jak strona w piśmie procesowym z dnia [...] r. podniosła wszczęto przeciw niej postępowanie egzekucyjne co ogranicza możliwości płatnicze strony, z drugie zaś to, iż strona w posiadanym budynku mieszkalnym mieszka wraz z synem posiadającym udział w jego współwłasności co powoduje, iż partycypuje on w kosztach jego utrzymania. W opisanej sytuacji, gdy w sytuacji skarżącej zaistniała ustawowa przesłanka niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania za zasadne uznano częściowe zwolnienie od wpisu od skargi co do kwoty 99000 zł , będącego na obecnym etapie postępowania sadowego wymagalnym a to po myśli art. 245 § 4 p.p.s.a., dalej zaś idący wniosek oddalono . W tym stanie rzeczy działając na podstawie art.258 § 1 pkt 7 ustawy orzeczono jak w sentencji .