III SA/Gl 348/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] r. (data wpływu do organu dnia [...] r.) B. G. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...]. Następnie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu dnia [...] r. Termin na uiszczenie wpisu upłynął dnia [...] r. Do dnia dzisiejszego wpis nie został jednak uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego związane jest ze spełnieniem wymogów formalnych skargi, warunkujących dopuszczalność prowadzenia postępowania przez Sąd. Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. Zawierać winna ona m.in.: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Nadto przepis art. 230 P.p.s.a. stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Wpis stosunkowy – zgodnie z art. 231 P.p.s.a. pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Przepis ten ogranicza możność pobierania wpisów stałych do wypadków innych niż te, w których przedmiot zaskarżenia stanowią należności pieniężne. Pismami, o których mowa w art. 230 § 1 P.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 214 § 1 i art. 219 § 1 P.p.s.a. - strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a - Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy, obejmujące zwolnienie od tych kosztów. Strona zadośćuczyni zatem wezwaniu sądu, jeśli w zakreślonym terminie uiści opłatę bądź złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie stronie nie przysługiwało ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych, ani nie zostało przyznane prawo pomocy. Ponadto skarżący został pouczony o obowiązku dokonania wpłaty wpisu sądowego i skutkach zaniedbań zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia [...] r., które zostało jej doręczone [...] r. Termin na uiszczenie wpisu upłynął dnia [...] r. Tym samym strona zobowiązana była uiścić wpis w wyznaczonym terminie, czego jednak nie uczyniła. Konsekwencją takiego braku jest niedopuszczalność prowadzenia postępowania sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Następstwo nieuiszczenia wymaganego wpisu w postaci odrzucenia skargi jest obligatoryjne i Sąd nie ma możliwości odstąpienia od zakończenia postępowania sądowego w sytuacji spełnienia hipotezy z art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając wobec powyższego na uwadze fakt, że mimo prawidłowo doręczonego wezwania zawierającego pouczenie o skutkach prawnych niedostosowania się do niego i upływu wyznaczonego terminu na uiszczenie wpisu skarżący nie uiścił wpisu w kwocie [...] zł, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a , w związku z art. 58 § 3 tego aktu.