III SA/Gl 348/25
PostanowienieWSA w Gliwicach2026-03-10
Skład orzekający: Marzanna Sałuda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych w postaci numeru PESEL, pomimo że wezwanie do uzupełnienia nie zostało przez niego odebrane?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełni braków formalnych w wyznaczonym terminie. W przypadku nieodebrania wezwania do uzupełnienia braków formalnych, przesyłka zawierająca wezwanie uznawana jest za doręczoną w określonym terminie, a brak reakcji skarżącego skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący H. H. złożył skargę na postanowienie Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL pod rygorem odrzucenia. Wezwanie nie zostało odebrane przez skarżącego z powodu jego nieobecności w miejscu zamieszkania. Skarżący nie wykazał dalszej aktywności w sprawie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. H. na postanowienie Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 stycznia 2025 r. nr NS-HP.2332.2.2.2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z 18 marca 2025 r. H. H. (dalej: skarżący) złożył skargę na postanowienie Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 stycznia 2025 r. nr NS-HP.2332.2.2.2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Na podstawie zarządzenia z 25 listopada 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez podanie swojego numeru PESEL.
Jak wynika z akt sprawy przesyłkę zawierającą powyższe wezwania skierowano na podany przez samego skarżącego w treści skargi adres. Pomimo dwukrotnej próby doręczenia, w dniach 3 i 11 grudnia 2025 r. nie została odebrana przez skarżącego. Do tej pory skarżący nie wykazał jakiejkolwiek aktywności w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do art. 46 § 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 – dalej jako p.p.s.a.) pismo strony, które jest pierwsze w sprawie (a tak jest w wypadku skargi inicjującej postępowanie) powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej będącej osobą fizyczną.
Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Skarżący pomimo dwukrotnej próby doręczenia nie odebrał i nie wykonał wezwani. W jego wypadku znalazł zastosowanie art. 73 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym przesyłkę w takiej sytuacji uznać należy za doręczoną 17 grudnia 2025 r., tj. 14 dni od pierwszej próby awizowania. Oznacza to, że termin na wykonanie zarządzeń upłynął bezskutecznie 29 grudnia 2025 r.
Powyższe zaniedbanie skarżącego powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie sprawy Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło