III SA/Gl 371/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym postanawia zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych W skardze z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącej wniósł o zwolnienie Spółki od kosztów sądowych. Przy tejże skardze nadesłano właściwy urzędowy formularz (druk PPPr z dnia [...]r.). Uzasadniając wniosek podniesiono, że Spółka od dłuższego czasu nie prowadzi działalności gospodarczej i dlatego nie składa deklaracji na potrzebę podatku od towarów i usług. Podobnie w chwili obecnej nie są sporządzane raporty kasowe w związku z brakiem przepływu środków. Skarżąca nie zatrudnia pracowników, nie płaci wynagrodzeń ani należności z tytułu ubezpieczenia społecznego. Wskutek działań podjętych przez urząd skarbowy oraz w wyniku powszechnej recesji gospodarczej Spółka utraciła płynność finansową. W [...] r. zamknięty został rachunek bankowy Spółki z uwagi na brak obrotów. Inne konta, wierzytelności oraz nieruchomość zostały zajęte przez organy skarbowe w toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego. W oświadczeniu o majątku i dochodach oznaczono jedynie wysokość kapitału zakładowego w kwocie [...] zł. W rubryce, w której należało zdeklarować wysokość zysku bądź straty za ostatni rok obrotowy wpisano: "brak obrotów w ostatnich [...] latach". Do wniosku dołączono sprawozdanie finansowe za rok [...], z którego wynika, że Spółka uzyskała w tym okresie zysk w kwocie [...] zł (patrz RZiS – wariant porównawczy – sporządzony w dniu [...] r.). Wspomniany wynik finansowy wykazany został nadto w zeznaniu CIT-8 za rok [...]. Z zeznania za rok [...] wynika, że Spółka nie uzyskała żadnych przychodów i nie poniosła jakichkolwiek kosztów. Z zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. stwierdzającego stan zaległości z dnia [...] r. wynika, że Skarżąca posiada zaległości w podatku od towarów i usług w kwocie [...] zł i w podatku dochodowym odo osób prawnych w kwocie [...] zł. Przy wniosku nadesłano nadto zaświadczenie z Banku "B" w N. o zamknięciu rachunku bankowego Skarżącej. Uchwałą zgromadzenia wspólników z dnia [...] r. postanowiono zawiesić działalność gospodarczą. Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2008 r. zwolniono skarżącą Spółkę od kosztów sądowych w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 820/08. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje: Intencją wnioskującej Spółki było w tej sprawie uzyskanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów (vide wnioski procesowe zawarte w skardze z dnia [...] r.). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m.in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków. Z tych względów rozstrzygnięcie przedmiotowego wniosku sprowadzało się do zbadania, czy w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka wynikająca z treści art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. Stosownie bowiem do jego brzmienia, osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, "gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania." W toku analizy wniosku zważono, iż kondycja finansowa Spółki wypełnia znamiona przesłanki, o której jest mowa w cytowanym wyżej przepisie. Rozpoznający wniosek uzyskał stan pewności co do tego, że "A" Sp. z o.o. nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego od skargi. W ocenie referendarza za taką konstatacją przemawiają dokumenty źródłowe, z których wynika, iż Spółka nie prowadzi działalności gospodarczej. W wyniku poczynionych wyżej spostrzeżeń przyjęto jak w sentencji postanowienia. Podstawami prawnymi tego orzeczenia stały się przepisy art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 §1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. Godzi się jednak zauważyć, że przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć.