III SA/Gl 405/09
PostanowienieWSA w Gliwicach2009-10-05
Skład orzekający: Sędzia NSA Anna Apollo
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, pomimo złożenia przez pełnomocnika pisma domagającego się rozpoznania wniosku dołączonego do skargi?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., jeżeli pomimo wezwania do uiszczenia należnego wpisu, wpis nie został uiszczony. Pismo pełnomocnika skarżącej, w którym domagał się rozpoznania wniosku dołączonego do skargi, nie mogło być uznane za zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu ani za kolejny wniosek o prawo pomocy, a zatem nie wstrzymywało biegu terminu do uiszczenia wpisu.Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącej złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej i wniosek o prawo pomocy. Referendarz sądowy odmówił prawa pomocy, a postanowienie to zostało doręczone pierwszemu pełnomocnikowi. Następnie skarżąca poinformowała o zmianie pełnomocnika. Nowy pełnomocnik został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego, jednak zamiast tego złożył pismo domagające się rozpoznania wniosku dołączonego do skargi, uznając wezwanie za przedwczesne.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 5 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę.
W piśmie z [...] r. pełnomocnik skarżącej, radca prawny E. G. zaskarżył opisaną wyżej decyzję. Do skargi dołączył wniosek o prawo pomocy.
Postanowieniem z 10 sierpnia 2009 r. referendarz sądowy odmówił prawa pomocy. Postanowienie to doręczono radcy prawnemu E. G. w dniu [...] r. Nie został od niego złożony sprzeciw.
W piśmie z [...] r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. skarżąca poinformowała o zmianie pełnomocnika i wniosła o kierowanie korespondencji na adres adwokata J. M.
Zarządzeniem z [...] r., doręczonym w dniu [...] r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu. W dniu [...] r. złożył on pismo, w którym zażądał rozpoznania wniosku dołączonego do skargi i uznał wezwanie do uiszczenia wpisu za przedwczesne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002, Nr 153, poz.1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. – Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W przedmiotowej sprawie pełnomocnikowi strony skarżącej doręczono zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w dniu [...] r. zatem termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu [...] r. ([...]). W terminie tym pełnomocnik skarżącej mógł również złożyć zażalenie na powyższe zarządzenie lub kolejny wniosek o prawo pomocy, z zastrzeżeniem faktu, że wniosek taki byłby rozpoznawany w aspekcie art. 165 P.p.s.a.
Natomiast pismo z [...] r. nie może być uznane ani za zażalenie ani za kolejny wniosek. Zwrócić należy uwagę, że pełnomocnik skarżącej jest adwokatem a zatem wymagana jest od niego większa staranność, przy uwzględnieniu zawodowego charakteru jego działalności. Sąd nie może domniemywać innego charakteru pisma procesowego niż wynika to z jego treści. W istocie jasno wyrażoną wolą pełnomocnika było rozpoznanie wniosku dołączonego do skargi, który rozpoznany był, jak to wykazano wyżej, w dniu [...] r., przez referendarza sądowego.
Sprawą wymagającą szerszej analizy jest kwestia doręczenia ww. postanowienia referendarza pierwszemu pełnomocnikowi skarżącej, radcy prawnemu E. G. Otóż zwrócić należy uwagę, że adwokat J. M. zgłosił się do udziału w postępowaniu w dniu [...] r., uzupełniając jednocześnie braki wniosku o prawo pomocy. Jednakże z treści jego pisma w żaden sposób nie wynika by pełnomocnictwo dla radcy pranego E. G. zostało skutecznie wypowiedziane. Zatem zasadne było uznanie przez referendarza, że w sprawie występuje dwóch pełnomocników. Stosownie do art. 76 § 3 P.p.s.a. jeżeli jest kilku pełnomocników jednej strony sąd doręcza pismo tylko jednemu z nich. Przy czym o ile mocodawca nie wskaże jednego pełnomocnika jako właściwego do odbioru korespondencji sąd ma możliwość wyboru któregokolwiek z nich i takie doręczenie uznać należy za skuteczne wobec strony.
Zwrócić należy uwagę, że skarżąca wskazała adwokata J. M. jako właściwego do odbioru korespondencji dopiero w piśmie nadanym w dniu [...] r. Ponieważ z treści rzeczonego pisma można wywnioskować, że pełnomocnictwo dla radcy prawnego E. G. zostało skutecznie wypowiedziane, dopiero z tą datą wypowiedzenie odnosi skutek w stosunku do Sądu (art. 42 § 1 P.p.s.a.). Oznacza to także, że oświadczenie skarżącej z [...] r. nie ma wpływu na skuteczność czynności procesowych dokonanych względem radcy prawnego E. G. wcześniej, co obejmuje także doręczenie postanowienia referendarza sądowego z [...] r.
Uznać zatem należy, że w zakreślonym ustawą siedmiodniowym terminie, który upłynął w dniu [...] r. ([...]) nie wniesiono sprzeciwu od ww. postanowienia, przez co stosownie do art. 259 P.p.s.a. ma ono skutki prawomocnego orzeczenia sądu. Tym samym nie sposób podzielić poglądu wyrażonego w piśmie z [...] r., że wezwanie pełnomocnika skarżącej o wpis w dniu [...] r. było przedwczesne
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło