III SA/Gl 413/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Pismem z [...] r. radca prawny E. G., jako pełnomocnik M. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z [...] r. nr [...] orzekającą o odpowiedzialności podatkowej M.D., jako osoby trzeciej za zaległości podatkowe "A" Sp. z o.o. z siedziba w S. z tytułu podatku od towarów i usług wraz z należnymi odsetkami za październik 2003 r. Do skargi załączono fakturę VAT nr [...] oraz protokół Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników zawierający uchwałę z [...] r. o odwołaniu M.D. z funkcji członka zarządu. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez "złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, gdyż pełnomocnictwo znajduje się jedynie w aktach administracyjnych". Wezwanie w powyższym brzmieniu zostało wysłane na adres pełnomocnika wskazany w skardze i doręczone [...] r. Pełnomocnik strony został również pouczony o skutkach nieusunięcia w zakreślonym przez Sąd terminie braków formalnych skargi poprzez jej odrzucenie. Za pismem z [...] r. pełnomocnik nadesłał jeden uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa, mimo, ze wezwanie skierowane było w [...] sprawach. Pełnomocnictwo załączono do sprawy o sygn. akt III SA/GL 405/09, jako pierwszej wskazanej w piśmie stanowiącym zbiorcze uzupełnienie braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 z 2002 r., poz. 1270, dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym opisanym w art. 46 i art. 47 powołanej ustawy, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określać naruszenie prawa lub interesu prawnego. Dalej art. 34 p.p.s.a stanowi, ze strony mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnikiem, stosownie do art. 35 § 1 tej ustawy może być adwokat lub radca prawny (..). Pełnomocnik zaś obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1), a pełnomocnictwo może być ogólne, do prowadzenia poszczególnych spraw, do niektórych tylko czynności w postępowaniu (art. 36). W niniejszej sprawie radca prawny E. G. wnosząc imieniem M. D. skargę do Sądu nie załączył wymaganego ustawą pełnomocnictwa. Nie uczynił tego również w terminie zakreślonym wezwaniem Sądu, gdyż przedłożył tylko jeden egzemplarz pełnomocnictwa mimo skierowania wezwania w [...] sprawach zawisłych przed tutejszym Sądem. Pełnomocnictwo to, zostało przypisane do sprawy o sygn. akt III SA/GL 405/09. Zgodnie zaś z postanowieniem Naczelnego Sadu Administracyjnego w Warszawie z 5 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 536/08, LEX nr 440115 "Zwalnia od obowiązku złożenia pełnomocnictwa sytuacja, gdy pełnomocnik przedtem złożył to pismo w danej sprawie sądowoadministracyjnej, a nie w jakiejkolwiek sprawie. Nie zwalnia od obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym ani fakt, iż pełnomocnictwo przedłożono w postępowaniu administracyjnym, ani złożenie tegoż dokumentu do innej sprawy sądowoadministracyjnej z upoważnieniem do występowania we wszystkich sprawach przed sądami administracyjnymi. Stronie wezwanej do usunięcia braków formalnych złożonego pisma nie przysługuje jakikolwiek margines interpretacyjny odnośnie do sposobu wykonania wezwania, jeżeli zawiera ono w sposób szczegółowy i wyraźny czynności, których dopełnienie jest wymagane do nadania sprawie dalszego biegu." Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi, a m.in. brak pełnomocnictwa lub pełnomocnictwo nie wywołujące skutków prawnych należy zakwalifikować do tego rodzaju braków. Ponieważ w rozpatrywanej sprawie w wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r.- braki formalne skargi nie zostały uzupełnione Sąd po myśli art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.