III SA/Gl 431/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 22 marca 2011 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi w postaci jej podpisania lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi. Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin, informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie złożonej skargi. Wezwanie to – jak wynika z akt przedmiotowej sprawy – przesłane zostało na podany w treści skargi adres, tj. ul. [...] w miejscowości K. i wobec nieobecności adresata pozostawione na okres 14 dni w urzędzie pocztowym do odbioru, o czym stosowne zawiadomienia w postaci awiza umieszczono w skrzynce na korespondencję. Ponieważ przesyłka nie została odebrana zwrócono ją do tut. Sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Do dnia dzisiejszego wezwanie z dnia 22 marca 2011 r. nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów wymienionych w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, którego brak stanowi podstawę do odrzucenia skargi (vide: art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a.). Ponieważ w rozpoznawanej sprawie kierowane do skarżącego wezwanie do podpisania skargi lub nadesłania jej podpisanego egzemplarza nie zostało doręczone w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy p.p.s.a. zastosowanie znalazł uregulowany w art. 73 ustawy p.p.s.a. tryb doręczenia, zgodnie z którym w razie nieobecności adresata pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o powyższym w postaci awiza umieszcza się w skrzynce na korespondencję (...). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Mając na uwadze wskazaną wyżej regulację prawną, a nadto fakt, iż kierowana do skarżącego przesyłka została awizowana po raz pierwszy w dniu [...] r. przyjąć należało, iż skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, nastąpiło w dniu [...] r. W tej sytuacji wyznaczony skarżącemu - do podpisanie skargi lub nadesłania podpisanego jej egzemplarza – termin, nie został zachowany. Upłynął on bowiem bezskutecznie [...] r. (tj. w piątek - dzień roboczy). Ponieważ skarga nie została podpisana nie można jej było nadać dalszego biegu. Dlatego też działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a., postanowiono orzec jak w sentencji.