III SA/Gl 451/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: 1. zwolnić skarżącą z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w części przekraczającej kwotę 1.000 (jeden tysiąc) zł; 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. W skardze na ww. decyzję, strona skarżąca złożyła na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku strona podała, że znajduje się aktualnie w stanie upadłości likwidacyjnej na mocy postanowienia Sądu z dnia [...] r. Rok obrotowy 2011 został zamknięty przez skarżącą stratą w wysokości [...] zł. natomiast na dzień [...] r. Spółka wykazała stratę w wysokości [...] zł. Wnioskodawca nie prowadzi aktualnie działalności gospodarczej, nie posiada majątku trwałego, natomiast wszelki majątek ruchomy strony podlega spieniężeniu i przeznaczony jest na zaspokojenie wierzycieli. Strona podkreśliła, że jej wniosek obejmuje jedynie częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w postaci uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że kapitał zakładowy spółki zamyka się w kwocie [...]zł, natomiast wartość środków trwałych, spisanych przez syndyka masy upadłości i oszacowanych przez biegłego i przygotowanych do sprzedaży wynosi [...] zł. Wysokość straty za ostatni rok obrotowy wg bilansu wynosi [...] zł. Z oświadczenia zawartego na urzędowym formularzu PPPr wynika, że spółka posiada trzy rachunki bankowe w: Banku "A" (stan konta wynosi [...] zł), "B" S.A. (debet na kwotę [...] zł) oraz w "C" S.A. (debet na kwotę [...] zł). Do skargi dołączone zostało sprawozdanie finansowe za okres od 1 stycznia 2012 r., do dnia [...] sierpnia 2012 r. Pismem z dnia [...] r. referendarz sądowy wezwał skarżącą spółkę o nadesłanie (w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania) szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku o prawo pomocy, wnioskodawca nadesłała dokumenty przedstawiające stan finansowy spółki. Na materiał dowodowy składają się: zeznanie CIT – 8 za 2012 (od dnia [...] sierpnia 2012 r. do dnia 31 grudnia 2012 r.); zeznanie o wysokości poniesionej straty za 2012 r. (za okres od dnia 1 stycznia 2012 r. do dnia [...] sierpnia 2012 r.); miesięczne deklaracje VAT – 7 za okres od sierpnia 2012 r. do stycznia 2013 r.; opinia o wartości majątku; raport kasowy za luty 2013 r. (stan na dzień [...] lutego 2013 r.); sprawozdanie finansowe za okres od dnia [...] sierpnia 2012 do dnia 31 grudnia 2012 r.; wyciągi z rachunków bankowych w "D", "E S.A.; "C" S.A.; "B" S.A. i "A" w K.. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku skarżącej spółki obejmującego częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, należy wskazać treść art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej zakresie częściowym, jeżeli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z załączonych miesięcznych deklaracji VAT-7 deklaracji wynika, że skarżąca spółka istotnie nie prowadzi faktycznie działalności gospodarczej, a obrót spółki wykazuje wartość śladową. Istotne jest jednak to, że spółka faktycznie dysponuje jednak zgromadzonymi środkami finansowymi, które pozwolą jej uiścić przynajmniej część wpisu sądowego od skargi. Z raportu kasowego spółki, wynika, że na dzień [...]r. w kasie spółki znajdowała się kwota [...] zł. Możliwość dysponowania określoną gotówką wynika również z analizy rachunków bankowych: W "F" na dzień [...] marca 2013 r. znajdowało się dodatnie saldo w kwocie [...] zł. Natomiast analiza rachunku bankowego, prowadzona przez wnioskodawcę w "A" w K. prowadzi do wniosku, że spółka dysponuje gotówką, która regularnie wpłacana jest na lokatę O/N, po czym zysk z tej lokaty wpływa na konto spółki. Na rachunku w tym banku występują stosunkowo częste obciążenia rachunku (przelew gotówki na lokatę O/N), po czym regularnie następuje transakcja uznaniowa (wpływ na rachunek spółki gotówki z lokaty O/N). W dniu [...] lutego 2013 r. (ostatnim dniu okresu, którym objęte było wezwanie referendarza sądowego z dnia [...]lutego 2013 r.), wpłynęła na rachunek spółki kwota [...] zł z lokaty O/N (transakcja uznaniowa), po czym tego samego dnia po określonych operacjach, kwota [...] zł została wpłacona na lokatę O/N (transakcja obciążeniowa). Wynika więc z tego, że spółka dysponuje określoną gotówką i jest wstanie wygospodarować środki finansowe, które pozwolą je uiścić wpis sądowy, przynajmniej w części. W przedmiotowej sprawie, wpis sądowy od skargi wynosi [...] zł, na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zmianami). W ocenie rozpoznającego wniosek, spółka faktycznie znajduje się w ciężkiej sytuacji finansowej, potrafi jednak wygenerować gotówkę, która pozwoli uiścić jej wpis sądowy od skargi w kwocie 1.000 zł. Na możliwość taką wskazuje zarówno analiza raportu kasowego spółki, jak i dokonywane przez nią operacje bankowe. W dalszej kolejności należy zaznaczyć, że z analizy bilansu sporządzonego dla wnioskodawcy za okres od [...] sierpnia 2012 r. do dnia 31 grudnia 2012 r. (a wiec, za pierwszy okres funkcjonowania spółki w stanie upadłości likwidacyjnej), wynika, że spółka posiadała z końcem ubiegłego roku kalendarzowego należności krótkoterminowe w kwocie [...] zł, podczas, gdy na koniec poprzedniego okresu rozliczeniowego kwota ta wynosiła [...] zł. Z tego wynika, że spółka posiada wierzytelności, które pozostają jeszcze do wyegzekwowania od swoich kontrahentów. Z bilansu wynika, że spółka należności te egzekwuje, co powinna czynić dalej. Podsumowując, należy stwierdzić, że koszty sądowe zasługują na traktowanie na równi z innymi obciążeniami finansowymi przedsiębiorców. Zwolnienie z kosztów sądowych – będących dochodem budżetu państwa – stanowiłoby swoistą formę kredytowania podmiotów gospodarczych i naruszałoby zasadę równoważnego traktowania powinności finansowych. Orzekając zatem w zakresie przyznania prawa pomocy, powinnością rozpoznającego wniosek jest wyważenie zarówno interesu Państwa, a więc ogółu obywateli, jak i skarżącej (tak WSA we Wrocławiu w postanowieniu z dnia 6 października 2008 r., sygn. akt I SA/Wr 559/08, LEX nr 507298). W tym stanie rzeczy, zdaniem rozpoznającego wniosek, strona skarżąca będzie jednak w stanie wygospodarować kwotę 1.000 zł na uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Kwota ta stanowi jedynie niecałe 13 % wpisu sądowego od skargi, który skarżąca byłaby zobowiązana uiścić w przypadku nieuwzględnienia wniosku o prawo pomocy w całości. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.