III SA/Gl 455/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Adam Nita po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 100,00 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego po terminie wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zmienił postanowienie referendarza sądowego i zwolnił skarżącego z wpisu sądowego od skargi w kwocie przekraczającej 100,00 zł, natomiast w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. Ponieważ od powyższego stronie nie przysługiwał żaden środek zaskarżenia, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia, w terminie siedmiu dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to – jak wynika z akt sprawy – przesłane zostało pod wskazany adres i wobec nieobecności adresata pozostawione na okres 14 dni w urzędzie pocztowym do odbioru, o czym stosowne zawiadomienia w postaci awiza umieszczono w skrzynce pocztowej. Ponieważ przesyłka nie została odebrana zwrócono ją do tut. Sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". W tej sytuacji doręczenie uważa się za skutecznie dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Ponieważ to w rozpoznawanej sprawie miało miejsce [...] r., tym samym doręczenie uznać należało za skutecznie dokonane [...] r. W terminie wyznaczonym, który upłynął [...] r. (tj. w czwartek) skarżący nie uiścił żądanego wpisu od skargi. Stosownej opłaty jego pełnomocnik dokonał dopiero [...] r., to jest 3 dni po terminie (vide: polecenie przelewu w aktach sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący będąc prawidłowo wezwany do opłacenia skargi nie zastosował się do powyższego, albowiem stosownego polecenia przelewu kwoty 100,00 zł, jego pełnomocnik dokonał dopiero [...] r., tj. trzy dni po terminie – stąd wniesioną skargę w myśl cyt. wyżej przepisu, należało odrzucić. Tym bardziej, że z treści art. 85 ustawy p.p.s.a. wynika jednoznacznie, iż konsekwencją niedochowania terminu w postępowaniu sądowym jest bezskuteczność czynności podjętej po jego upływie. Stąd zapłata wpisu dokonana po terminie musi wywoływać takie same skutki jak nieuiszczenie wpisu, tj. stanowić podstawę do odrzucenia skargi. Dlatego też na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. odrzucono skargę. Natomiast o zwrocie kwoty 100,00 zł, uiszczonej po terminie, tytułem wpisu sądowego, Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.