III SA/Gl 47/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminnej Spółki "A" w Ł. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...]r. (data nadania) Gminna Spółka "A" w Ł. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty Ż. z dnia [...] r. w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków. Na podstawie zarządzenia z dnia 20 stycznia 2006 r. skarżąca wezwana została do usunięcia w terminie 7 dni braków skargi przez nadesłanie odpisu skargi w 24 egzemplarzach, złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi (statutu spółki, ewentualnie wyciągu z katastru wodnego wskazującego członków zarządu spółki oraz sposobu reprezentowania spółki), jak również do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł na podany w wezwaniu rachunek bankowy lub w kasie Sądu, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo to zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r.. Pomimo upływu wyznaczonego terminu braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto art. 28 § 1 P.p.s.a przewiduje, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei art. 29 P.p.s.a. stanowi, że organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z powołanych regulacji wynika zatem, że wniesienie skargi, która jest pismem inicjującym postępowanie sądowe, bez wymaganych ustawą odpisów oraz bez przedłożenia dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony nie czyni zadość wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym. Jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania braków formalnych, przewodniczący wzywa wnoszącego do jego uzupełnienia w terminie 7 dni. Ponadto stosownie do art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W zakresie nie uiszczenia wpisu od skargi, podstawę jej odrzucenia stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków skargi, jak również do uiszczenia wpisu ustalonego zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) w terminie siedmiodniowym pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. W wyznaczonym terminie, który upłynął [...] r., skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków formalnych skargi, ani nie uiściła należnego wpisu. Wobec powyższego skarga Gminnej Spółki "A" w Ł. podlega odrzuceniu na zasadnie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.