III SA/Gl 485/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 4 maja 2021 r. wezwano skarżącą za pośrednictwem jej pełnomocnika procesowego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem z tego samego dnia wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podane numeru PESEL skarżącej oraz przedłożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sadami administracyjnymi – również w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały doręczone ze skutkiem prawnym pełnomocnikowi procesowemu strony skarżącej w dniu 31 maja 2021 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie, znajdującej się w aktach sądowych sprawy. Przesyłka została odebrana przez pełnomocnika strony w trybie awiza. Strona skarżąca do tej pory wpisu nie uiściła i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej zwanej w skrócie: "P.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Stosownie do art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie natomiast z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma (w tym także do skargi inicjującej postępowanie sądowe) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jednocześnie, zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt P.p.s.a., pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym (w tym skarga) powinno również zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. W toku niniejszego postępowania doręczono więc wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi na wskazany przez pełnomocnika procesowego adres. Przesyłka zawierająca wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia jej braków formalnych została skutecznie doręczona w dniu 31 maja 2021 r. Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 7 czerwca 2021 r. Braki formalne nie zostały uzupełnione i wpis nie został uiszczony do dnia dzisiejszego. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 220 § 3 i 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.